对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉后仲裁裁决到底该从何时生效
张爱民 秦昌东
劳动争议仲裁（以下简称仲裁）是人民法院受理劳动争议案件的前置程序。生效的仲裁裁决与人民法院的判决书、调解书、裁定书具有同等的法律效力，其所确定的事实和结果在法律上是无须再举证证明的事实。因此，仲裁裁决何时生效显得尤其重要。
仲裁裁决作出后，当事人在收到裁决书之日起十五日的起诉期限内没有向人民法院起诉的，仲裁裁决即发生法律效力。一旦裁决的当事人向人民法院提起了诉讼，则仲裁裁决不发生法律效力，但不代表裁决没有法律效力，而是处于效力待定状态。最高人民法院《关于人民法院对经劳动争议仲裁裁决的纠纷准予撤诉或驳回起诉后劳动争议仲裁裁决从何时起生效的解释》[法释（2000）18号]第一条规定：当事人不服劳动争议仲裁裁决向人民法院起诉后又申请撤诉，经人民法院审查准予撤诉的，原仲裁裁决自人民法院裁定送达当事人之日起发生法律效力。简言之，当事人起诉后又撤诉的，原仲裁裁决自撤诉裁定送达当事人后发生法律效力。
笔者认为最高人民法院这样的司法解释不够全面。《中华人民共和国劳动法》第八十三条规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这个十五日的起诉期限是一个法定的、不变的期间，不存在延长、中止和中断的情形，也不可以被缩短或扣除。因此说，只要当事人在十五日的法定期间内不服仲裁裁决，均应当可以向人民法院起诉。当事人向人民法院起诉后又撤诉的，经人民法院审查准许并将裁定送达当事人后，如果此时已经超过了法定的起诉期间，则原仲裁裁决自人民法院准予撤诉的裁定送达当事人后生效；但如果人民法院准予撤诉的裁定送达当事人时，尚未超过法定的起诉期间，则原仲裁裁决应认为仍未发生法律效力，当事人对仲裁裁决不服的，仍应可以向人民法院起诉。最高法院的司法解释没有考虑到撤诉裁定送达当事人后仍可能在法定起诉期间内的情形，规定不够全面。如果说司法解释已经考虑了当事人撤诉后仍可能在法定起诉期间内的情形，其解释的目的就是为了防止重复起诉，则该司法解释在实际上变更了当事人的起诉期间，改变了起诉期间系不变期间的属性，剥夺了当事人的诉讼权利，不符合法律规定。笔者认为，最高人民法院的该司法解释规定不够全面，应当作出适当的调整。
关于对陕西省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
劳动部、财政部
关于对陕西省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
陕西省劳动和社会保障厅、财政厅：
你们《关于调整陕西省二○○二年原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例
方案的请示》（陕劳社字〔2001〕430号）收悉。经研究，同意你省原行业统筹企
业2002年费率按附表所列标准调整，请严格按照执行。
附表：陕西省原行业统筹企业2002年批复费率表
二○○二年二月九日
关于切实做好《村庄整治技术规范》宣贯和培训工作的通知
住房和城乡建设部办公厅
关于切实做好《村庄整治技术规范》宣贯和培训工作的通知
建办村函[2008]420号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（农委），计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
《村庄整治技术规范》GB50445 - 2008（以下简称《规范》），已于2008年3月31日由住房和城乡建设部颁布，自2008年8月1日起施行。《规范》是指导社会主义新农村建设村庄整治工作的国家标准，是村镇建设技术法规的基础成果。《规范》的颁布和实施，对推动村庄整治工作深入，把握改善农村人居环境工作的方向和力度，将起到重要作用。各地要充分认识实施《规范》的意义，增强做好村庄整治工作的责任感，加强宣传和培训工作，做好《规范》的贯彻实施。
一、做好《规范》的培训工作。我部将统一对省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）村庄整治主管部门的主要工作人员和技术骨干进行集中培训。各省（自治区、直辖市）建设厅（建委、农委）要制定培训计划，对本省县、乡（镇）村庄整治主管部门和工作人员做好培训。各县也要根据实际采取多种形式对行政村、中心村的骨干做好培训。
二、把握培训的重点。各地在培训中，要把握住以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，将农村各类公共设施改善的实际可能与符合国家规定的相关基本技术要求相结合，突出重点，注重实效。
三、推进地方相关规范或实施办法的制定。各地可按《规范》要求，依据地方实际情况，深化、细化《规范》的规定和要求，出台更具针对性的地方性规范。
四、各地在贯彻实施《规范》的过程中，要加大对村庄整治的宣传报道，及时解决执行《规范》时遇到的新情况、新问题，并将有关情况报我部村镇办。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○八年七月八日