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全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

时间:2024-06-16 10:15:18 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8483
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全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国国务院命令(1958年9月)

中华人民共和国工商统一税条例(草案)已经经过1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一百零一次会议原则通过。现在将草案颁发试行。

中华人民共和国国务院
1958年9月13日


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

(1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议通过)

一九五八年九月十一日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议决议:原则通过中华人民共和国工商统一税条例草案,由国务院下达试行。



中华人民共和国工商统一税条例(草案)

(1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议通过 1958年9月13日国务院命令颁布试行)

第一条 为了使工商税收制度适应社会主义经济情况,有利于促进生产的发展,保证国家建设资金的需要,将货物税、商品流通税、营业税和印花税合并简化为工商统一税,制定本条例。
第二条 一切从事工业品生产、农产品采购、外货进口、商业零售、交通运输和服务性业务的单位或者个人,都是工商统一税的纳税人,应当按照本条例的规定交纳工商统一税。
第三条 工商统一税的税目税率依照附表的规定。
个别税目税率需要增减、调整的,由国务院确定,公布执行。
第四条 从事工业品生产的纳税人,在工业品销售后,根据销售收入的金额,依率计税。
工业企业自己制造的、用于本企业生产的产品,不纳税。但是,其中个别产品在本条例税目税率表中规定要纳税的,依照规定办理。
第五条 从事农产品采购的纳税人,在农产品采购后,根据采购所支付的金额,依率计税。
第六条 从事外货进口的纳税人,在货物进口后,根据进口货物所支付的金额,依率计税。
第七条 从事商业零售的纳税人,在商品销售后,根据零售收入的金额,依率计税。
第八条 从事交通运输和服务性业务的纳税人,在取得收入后,根据业务收入的金额,依率计税。
第九条 工业企业接受委托加工的产品,由委托方纳税。委托方属于工业单位的,比照本条例第四条的规定办理。委托方不属于工业单位的,在产品出厂的时候,由受托方代为交纳,或者由委托方在提货的时候自行交纳。
第十条 国家银行、保险事业、农业机械站、医疗保健事业的业务收入和科学研究机关的试验收入,免纳工商统一税。
第十一条 农业生产合作社和城市街道组织自办公共食堂和其他公共事业的收入,农业生产合作社供销部代国营企业办理购销业务的收入,学校因勤工俭学举办的生产事业的收入,需要在税收上加以鼓励的,可以给予减税或者免税。
第十二条 在省、自治区、直辖市范围内的减税、免税和个别产品纳税环节的变更,由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限办理。
在全国范围内的减税、免税和产品纳税环节的变更,由国务院规定。
第十三条 纳税人和税务机关要充分发挥协作办税的精神,纳税人应当正确及时地交纳税款,并且主动地提供税务机关所需要的资料;税务机关应当积极辅助纳税人办理纳税,并且及时处理纳税人提出的有关改进税收的意见。
第十四条 纳税人交纳税款的期限,由税务机关根据企业应纳税额的大小和经营情况分别核定。
第十五条 纳税人如果不按照规定期限交纳税款,税务机关除限期追交外,应当从滞纳日起,按日加收滞纳税款千分之一的滞纳金。
第十六条 纳税人如果有偷税、漏税行为,税务机关除追交所偷漏的税款外,可以根据情节轻重,给予批评或者处以所偷漏税款的五倍以下的罚金;情节严重的送人民法院处理。
第十七条 对于农业生产合作社、农业生产合作社社员、个体农民征收工商统一税和对于残存的资本主义工商业、个体手工业、小商小贩、临时商业征收工商统一税,都由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限,另行制定纳税办法,并且报国务院备案。
第十八条 本条例施行细则由中华人民共和国财政部制定。
第十九条 本条例从公布之日起施行。原有的货物税暂行条例、商品流通税试行办法、工商业税暂行条例中有关营业税部分、印花税暂行条例以及与这些法规有关的规定,一律废止。
工商统一税税目税率表
(一)工农业产品部分
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
卷 烟: | |
甲级卷烟 | 69% |
乙级卷烟 | 66% |
丙级卷烟 | 63% |
丁级卷烟 | 60% |
戊级卷烟 | 40% |
-------------------|
雪 茄 烟 | 55% |
-------------------|
烟 丝 | 40% |
-------------------|
薰 烟 叶 | 50% |
-------------------|
土 烟 叶 | 40% |
-------------------|
粮食酿酒: | |企业把自己制造的酒类,用于
白酒、黄酒 | 60% |本企业生产的,应当按照规定
啤 酒 | 40% |的税率纳税。
土 甜 酒 | 40% |
-------------------|
代用品酿酒 | 20% |
-------------------|
果 木 酒 | 30% |
-------------------|
复 制 酒 | 30% |
-------------------|
酒 精: | |
粮食酒精 | 30% |
代用品酒精 | 20% |
木 酒 精 | 20% |
-------------------|
糖: | |
机 制 糖 | 44% |
土 制 糖 | 39% |
糖 精 | 44% |
饴 糖 | 27% |
-------------------|
茶 叶 | 40% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续一)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
粮 食 | 4% |
-------------------|
麦 粉 | 10% |
-------------------|
各种植物油 |12.5%|
-------------------|
海产食品: | |
海参、鱼肚、鱼翅 | |
鱼唇、鲍鱼、干贝 | 35% |
其他海产食品 | 5% |
-------------------|
淡水产食品: | |
鱼、虾、蟹、 | 5% |
-------------------|
银 耳、燕 窝 | 35% |
-------------------|
汽水、果子水、果子露、 | 25% |
果子汁 | |
-------------------|
味精、机制酱油精 | 25% |
-------------------|
奶粉、炼乳、淡乳 | 10% |
-------------------|
鲜牛奶、鲜羊奶 |2.5% |
-------------------|
罐 头 食 品 | 10% |
-------------------|
蛋 制 品 | 10% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续二)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
棉 纱: | |企业把自己制造的棉纱,用于
|30支以上|本企业生产的,应当按照规定
本色棉纱 |的26% |的税率纳税。
烧茸棉纱 |不满30支|
人造棉棉纱 |的23% |
-------------------|
棉 布: | |
棉坯布 |1.5% |
印染布、色织布 | 5% |
-------------------|
土 布: | |
机土纱交织布 | 8% |
纯土纱织布 | 12% |
-------------------|
棉 毯、线 毯 | 6% |
-------------------|
机制、半机制麻纱 | 19% |
-------------------|
麻袋、麻袋布: | |
机制、半机制麻袋、 | |
麻袋布 | 10% |
-------------------|
麻 布: | |
苧麻布、亚麻布 | |
水 龙 带 | 15% |
-------------------|
毛 纱、毛 线: | |
国产毛纺的毛纱、毛线| 15% |
进口毛纺的毛纱、毛线| 35% |
-------------------|
呢 绒: | |
国产毛纺织的呢绒 | 15% |
进口毛纺织的呢绒 | 35% |
-------------------|
工 业 用 呢 | 25% |
-------------------|
毛 毯 | 15% |
-------------------|
地 毯 | 6% |
-------------------|
丝: | |
蚕丝、绢丝、丝棉、人造丝| 15% |
-------------------|
绸 缎 | |
绸 缎 坯 | 2% |
印染绸缎 | 6% |
-------------------|
毛 制 品: | |
毡呢、毡毯、毡衣、毡帽| |
毡鞋、毡靴、毡袜、呢帽| 12% |
呢帽坯 | |
-------------------|
生 皮 | 20% |
-------------------|
皮 革 | |企业把自己制造的皮革,用于
牛 皮 革 | 40% |本企业生产的,应当按照规定
其 他 皮 革 | 20% |的税率纳税。
-------------------|
皮 货 | 20% |
-------------------|
羊毛、羊绒、驼毛、驼绒 | 10% |
马鬃、马尾、羽毛 | |
-------------------|
猪 鬃 | 16% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续三)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
纸 浆、丝 浆 | 3% |
-------------------|
普 通 纸 | 10% |
-------------------|
复制纸: | |
蜡纸、铜版纸、照象纸 | |
蜡光纸、花壁纸、绉纹纸 | 10% |
卷绉纸、防潮纸、晒图纸、| 10% |
瓷花纸 | |
-------------------|
卷 烟 纸 | 18% |
-------------------|
特种纸: | |
金纸、银纸、铜纸 | |
锡纸、铝纸、玻璃纸 | 20% |
-------------------|
自来水笔: | |
金笔、圆珠笔 | 22% |
铱金笔、钢笔 | 17% |
自来水笔零件 | 17% |
-------------------|
铅 笔 | 6% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续四)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
火 柴 | 23% |
-------------------|
热水瓶: | |
金属壳热水瓶 | 19% |
竹壳热水瓶 | 14% |
瓶 胆 | 14% |
-------------------|
铝 制 器 皿 | 15% |
-------------------|
搪 瓷 制 品 | 15% |
-------------------|
玻 璃 制 品 | 15% |
-------------------|
陶 器、瓷 器 | 11% |
-------------------|
自行车及其零件 | 13% |
-------------------|
钟 表: | |
钟 | 25% |
手表、怀表 | 35% |
-------------------|
照 象 机 | 25% |
-------------------|
胶 卷、胶 片 | 35% |
-------------------|
唱 片 | 15% |
-------------------|
收音机、扩大机、录音机 | |
电视接收机、唱机 | 13% |
-------------------|
化妆品: | |
香水、香水精、香粉、花露 | |
水、口红、指甲油、胭脂 | 51% |
雪花膏、头油、发腊 | |
发水、面蜜、面油、眉笔 | |
-------------------|
爽 身 粉 | 30% |
-------------------|
痱 子 粉 | 15% |
-------------------|
香皂、牙膏、蛤蜊油 | 17% |
-------------------|
肥 皂、药 皂 | 12% |
-------------------|
牙粉、鞋油、鞋粉、甘油 | 6% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续五)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
电 线 | 11% |
-------------------|
灯 泡: | |
电灯泡、霓虹灯、日光灯 | 15% |
电珠、电子管 | |
-------------------|
电 池: | |
干电池、蓄电池 | 12% |
-------------------|
电 扇: | |
吊扇、座扇、壁扇 | 25% |
-------------------|
油 墨 | 10% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续六)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
漆: | |
生漆、化学漆 | 16% |
-------------------|
胶: | |
动物胶、液体胶、防水胶 | |
印染胶、黄白胶粉 | 16% |
天然树脂 | |
-------------------|
颜 料、染 料 | 16% |
-------------------|
橡胶制品: | |
轮胎、轮带 | 10% |
其他橡胶制品 | 18% |
-------------------|
酸: | |
硫酸、硝酸、盐酸、醋酸 | 10% |
氯磺酸 | |
-------------------|
碱: | |
碳酸钠、苛性钠 | 12% |
苛性钾、硫化钠 | |
-------------------|
化 学 肥 料 | 5% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续七)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
平 版 玻 璃 | 17% |
-------------------|
水泥及其制品: | |
水 泥 | 20% |
水泥制品 | 6% |
-------------------|
石 棉 制 品 | 6% |
-------------------|
砖 瓦: | |
青红砖瓦、琉璃砖瓦 | 11% |
耐火砖、缸砖、空心砖| |
-------------------|
原 木 | 10% |
-------------------|
原 竹 | 5% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续八)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
煤及其制品: | |
煤 |7.5% |
煤 球 |2.5% |
-------------------|
煤 气 | 2% |
-------------------|
焦炭及其副产品: | |
焦 炭 | 7% |
炼焦副产品 | 13% |
-------------------|
矿物油及其副产品: | |
矿物油 | 20% |
矿物油副产品 | 13% |
-------------------|
钨 砂 | 10% |
-------------------|
其他金属矿砂 | 5% |
-------------------|
金属冶炼品: | |
生铁、钢锭、铜 | 5% |
其他金属冶炼品 | 10% |
-------------------|
金属压延品: | |
钢铁压延品 | 15% |
其他金属压延品 | 11% |
-------------------|
元 钉、拉 链 | 15% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续九)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
自 来 水 | 2% |
-------------------|
电 力 | 5% |
-------------------|
非金属矿产品: | |
滑石、白云石、云母、石墨| |
石棉、砩石、硼砂、硫磺 | 7% |
雄黄、石膏 | |
-------------------|
机 器、机 械 | 5% |
-------------------|
机 动 车 船 |4.5% |
-------------------|
图 书、杂 志 |2.5% |
-------------------|
鞭 炮、焰 火 | 35% |
-------------------|
各种焚化品 | 55% |
-------------------|
其他工业产品 | 5% |
------------------------------
(二)商业零售、交通运输及服务性业务部分
----------------------------------
类 别 | 项 别 | 税 率----------------------------------
商业零售部分 |商业零售 | 3%----------------------------------
交通运输部分 |邮电、铁道、航空、搬运装卸、交通运输 | 2.5%
|电车、公共汽车 |
----------------------------------
|包作、安装、设计、打捞、疏浚、建筑 |
|加工、修理、化验、试验、缝纫、洗染织补|
|弹花、印刷、打字、誊写、照象、美术 | 3%
|裱画、镌刻、浴室、理发、仓储、堆栈 |
服务性业务部分|-------------------|------
|饮食、旅店、租赁、广告、喜庆 | 5%
|-------------------|------
|报关转运、介绍服务、代理购销 |
|委托拍卖、信托、行栈 | 7%----------------------------------





福建省人民代表大会常务委员会关于设立省人大常委会地区联络组的决定

福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于设立省人大常委会地区联络组的决定
福建省人大常委会



(1981年12月30日福建省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)


为了加强与各县、市(区)人大常委会的联系,决定在七个地区设立福建省人民代表大会常务委员会地区联络组,作为省人大常委会的派出机构。



1981年12月30日

晋城市人民政府工作规则

山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市人民政府工作规则》的通知


晋城市人民政府
晋市政发〔2003〕15号
2003年5月28日


各县(市、区)人民政府,市直各单位:
经市政府领导研究通过,现将《晋城市人民政府工作规则》印发你们,望认真贯彻执行。





晋城市人民政府工作规则

第一章 总 则

第一条 为了全面规范政府工作,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》,特制定本规则。
第二条 市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线、方针和政策,实行科学民主决策,坚持依法行政,接受人民监督,建设勤政务实、廉洁高效、诚信负责、公正透明、奋发有为的政府。
第三条 市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;做到忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。
第四条 市政府各部门要依法行使职权,转变政府职能,改进工作作风,提高行政质量和效益,坚决贯彻市政府各项工作部署。

第二章 组成人员职责

第五条 市政府由市长、副市长、秘书长,以及市政府组成部门各位主任、局长组成。
第六条 市政府实行市长负责制,市长领导并主持市人民政府工作,副市长按分工协助市长负责处理分管工作,受市长委托负责其它专项任务。市长外出期间,由常务副市长代行市长职责。
第七条 秘书长在市长领导下,负责处理市政府日常事务,主持市政府办公厅工作。
第八条 各委员会主任、各局局长负责本部门工作。

第三章 科学民主决策

第九条 市政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,推进决策科学化、民主化、规范化。
第十条 全市经济和社会发展规划、重大经济社会改革措施、重要工作部署、重大决策事项等,要在认真调查研究的基础上,由市政府全体会议或市政府常务会议集体研究决定。
第十一条 各部门提请市政府讨论决定的重大事项,须进行周密的调查研究,并经过专家和有关机构的论证评估或法律分析。涉及多个部门的,应充分协商;涉及县(市、区)的,应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,原则需通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十二条 市政府在做出重大决策前,应根据需要召开座谈会,直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第十三条 各县(市、区)人民政府、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况,加强督促检查。

第四章 依法行政

第十四条 依法行政是对政府及其组成部门基本要求,其核心是规范行政权力和行为。市政府及各部门要严格按照法定权限和程序行使行政权,强化政府责任,不断提高依法行政的能力和水平。
第十五条 市政府根据全市经济和社会发展需要,适时制定政府规范性文件,修改或废止不相适应的规范性文件,确保政府规范性文件质量。
第十六条 各部门制定的规范性文件,必须符合法律、法规和规章。涉及两个以上部门职权范围的事项,由市政府制定政府规范性文件,发布决定或命令,或由相关部门联合制定规范性文件,报市政府备案,由市政府法制机构审查。
第十七条 提请市政府讨论的政府规范性文件,由市政府法制机构审查或组织起草,政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
第十八条 严格执行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则,理顺行政执法体制,科学界定执法机关职责,加强执法机关的执法协调,推进综合执法试点工作。

第五章 工作安排

第十九条 市政府及各部门要加强工作计划性、系统性和预见性,搞好年度工作安排部署,并根据形势和任务的变化及时做出调整。
第二十条 市政府提出年度重点工作目标,确定需要讨论的政府规范性文件草案、市政府召开的全市性会议和制发的公文等事项,形成市政府年度工作安排下发执行。
第二十一条 各县(市、区)人民政府、各部门要认真落实市政府年度工作安排,并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公厅适时作出通报。

第六章 行政监督

第二十二条 加强对行政机关行使权力的监督,强化行政效能监察,促进廉政建设,保障政令畅通。
第二十三条 市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督,向其报告工作,接受质询;接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。
第二十四条 各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;自觉接受监察、审计等部门的专项监督,对发现的问题要认真查处和整改,并向市政府报告。
第二十五条 加强行政系统内部监督,及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件,严格规范行政执法行为,建立行之有效的行政执法监督检查制度。由市政府法制机构具体执行。
县(市、区)政府有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
第二十六条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,不断完善信访制度,确保信访渠道畅通,妥善解决集体上访和突发事件。市政府领导及各部门负责同志要亲自阅批重要的群众来信,亲自接待和处理重要的群众来访。
第二十七条 市政府及各部门要主动接受舆论和群众监督,重视新闻媒体报道和反映的问题。对重大问题,各部门要积极查处和整改,并向市政府报告。要加强市政府网站建设,促进办公自动化和政务信息化,确保人民群众的知情权和监督权,提高依法行政的透明度。

第七章 会议制度

第二十八条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市长碰头会议制度。
第二十九条 市政府全体会议每半年召开一次,由市长召集并主持,市政府全体组成人员出席。视会议内容,吸收不属于市政府组成人员的有关部门负责人和县(市、区)长参加。根据需要邀请市委、市人大、市政协及市法院、市检察院和新闻单位的负责人参加。
会议主要讨论全市经济和社会发展规划、重大经济和社会改革措施、重要工作部署、政府工作报告以及需提交全体会议讨论和决定的其它事项。
第三十条 市政府常务会议每月召开2—3次,由市长召集并主持,副市长、秘书长出席。与议题有关的副秘书长和有关部门主要负责人参加。根据需要邀请市人大、市政协分管领导参加。
会议主要研究讨论需提请市人民代表大会和市人大常委会审议的议案、报告;由市政府制定和发布的规范性文件;涉及全市经济和社会发展等方面的重大事项;政府机构的设置和撤销事项;人事任免事项;其它需提交市政府常务会议议定的事项。
第三十一条 市长办公会议根据需要不定期召开。由市长召集并主持,有关副市长出席。市政府秘书长、与议题有关的副秘书长和有关部门主要负责人参加。
会议主要讨论市政府日常工作中的重要问题;关系全市全局工作的重要问题;需市政府审定的机构设置、投资项目及资金问题;全国、全省重要会议的贯彻意见;以市政府名义发布的决定及重要文件;分管副市长在分工范围内难以决定的事项;市长确定的事项;其它需要提交市长办公会议议定的事项。
第三十二条 市长碰头会议一般每周二上午召开。由市长召集并主持。副市长、秘书长出席。副秘书长参加。
会议主要通报工作情况,安排下一步工作,研究解决有关问题。
第三十三条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议议定的事项由市政府办公厅编印会议纪要下发执行。各县(市、区)人民政府和有关部门要认真贯彻落实会议精神,并将落实情况及时报告市政府办公厅。市长碰头会议议定的事项由市政府办公厅督促落实,并将落实情况及时报告主要领导。
上述会议实行严格的请假制度,参会人员因故不能到会者,须提前向主持人报告,并做好相应安排。
第三十四条 以市政府名义召开的其它会议要按照程序,从严审批。对确需以市政府名议召开的各种会议,需经市长、副市长或市政府常务会议批准后方可召开。属综合性的全市大会由市政府办公厅负责安排。会议经费按程序报市政府办公厅,由市财政局提出意见,报市长审批。各部门不得直接邀请市政府领导参会,确需邀请的按程序报市政府办公厅统一安排。

第八章 公文处理

第三十五条 市政府受理各县(市、区)和市直各部门在有关方针政策、改革和发展、机构调整、重大外事活动等工作中,遇到的新情况、新问题,以及其它必须由市政府解决的问题的请示报告。各部门职权范围内的事项,或部门之间经过协商可以解决的问题,市政府不予受理。
第三十六条 凡涉及市政府综合业务部门的问题,先直接报送有关综合部门研究解决。综合部门认为还需报送市政府决定的问题,或者双方意见不一致的重大问题,把有关政策依据附后,再报市政府审定。
第三十七条 各部门向市政府的请示报告主题要明确,文字要简炼,并提供必要的政策依据。如涉及多个部门,应事先经过协商会签,达成一致。如有分歧意见,主办部门要列出各自依据,会签后报市政府。
第三十八条 报市政府的请示报告,须由请示部门主要领导审查签发,以正式公文上报。要按照党政分开的原则,一文一事,主送一个领导机关。由市政府办公厅受理,并按程序流转。除领导直接交办的事项外,不得直接报送领导,更不准越级上报。不按规定报送的请示报告,由市政府办公厅退回,重新办理。
第三十九条 发生重大火灾、洪灾、虫灾、疫情、安全事故、社会治安案件等突发事件,各县(市、区)政府、各部门、各单位要迅速准确在第一时间报告市政府,同时上报上级主管机关。
第四十条 市政府传达贯彻党的路线方针政策和国家、省颁布的法律、法规、决定、命令,部署全市性重要工作,出台涉及全市经济和社会发展的政策规定,向省政府的请示报告等,以市政府名义行文。安排方面的、局部的、临时性的具体工作,以市政府办公厅名义行文。
第四十一条 以市政府或办公厅名义行文,文稿由主办部门负责草拟。涉及多个部门的,应事先协商会签;属于政府规章性文件及涉及全局性工作的,需经市政府常务会议讨论通过;涉及法律、法规、规章的,应由市政府法制机构审核把关。
第四十二条 拟发文稿由代拟部门送市政府办公厅承办机构,由承办机构按程序呈报市政府领导。以市政府名义发文,由分管副市长审核后,报市长签发。以市政府办公厅名义发文,由市政府秘书长签发。市政府公布的政府规范性文件、决定、命令,向市人大或市人大常委会提出的议案、人事任免,由市长签发。拟报省政府或省政府办公厅的上行文,由市长签发。
第四十三条 市政府及各部门要进一步精简公文,部门职责范围内的事务,由部门自行行文;涉及多个部门的工作,由相关部门联合行文。凡会议和新闻媒体发过的一般不再行文。

第九章 政务督查

第四十四条 政务督查要围绕市政府中心工作进行,通过督查,及时发现、协调和处理工作中出现的问题,为各项政务工作的落实提供有效服务。
第四十五条 政务督查的重点是抓好市政府重大决策、重要工作、上级党政机关责成市政府完成的重要任务、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议等议定的重要事项、《政府工作报告》的执行情况、上级领导及市政府领导同志重要批示等事项的贯彻落实。
第四十六条 全市政务督查工作实行分级负责制。市政府办公厅负责督查各县(市、区)政府,市直各部门、各单位对市政府重要事项的落实情况。各县(市、区)政府、各部门、各单位负责对下级政府和所属单位的政务督查工作。

第十章 作风纪律

第四十七条 市政府领导同志要做学习的表率,密切关注国内外经济、社会、科技等方面的形势,不断充实新知识,丰富新经验。要通过举办讲座等方式,组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。
第四十八条 市政府及各部门的领导同志要深入基层,调查研究,结合各自的工作职责,确定3—5个联系点,通过联系点,发现问题,总结经验。每位领导同志每年应拿出四分之一以上的时间深入基层,指导工作。下基层要减少陪同和随行人员,轻车简从。要简化接待,不搞礼仪性迎送,不吃请,不收礼。
第四十九条 市政府领导同志出席会议、活动、下基层调研的新闻报道,按有关规定办理。原则上不参加部门和基层的奠基、剪彩、纪念等应酬活动。
第五十条 市政府组成人员要严格遵守中央关于廉洁自律的各项规定,坚持做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”,严格要求亲属和身边工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第五十一条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。
第五十二条 副市长、秘书长及各部门主要负责人外出或休养,由市长批准。各部门副职外出或休养,由分管副市长批准。
第五十三条 市政府和各部门要实行政务公开,依法规范行政行为,增强服务理念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极办理,对不符合规定的事项要坚持原则不予办理,对越权办事、推诿扯皮等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。