国家计委


价格主管部门案件审理委员会工作规则
国家计委
计价检(2001)938号



第一条 为规范价格主管部门案件审理委员会工作，正确行使行政处罚权，依据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本规则。
第二条 价格主管部门对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚，应当提交案件审理委员会讨论决定。
第三条 案件审理委员会审理案件，实行行政领导负责制。
第四条 案件审理委员会主任、副主任由价格主管部门的负责人担任。根据工作需要，价格监督检查机构的主要负责人也可以担任副主任；委员由价格主管部门的有关内设机构负责人担任。
第五条 案件审理委员会会议由主任主持，也可以委托副主任主持。案件审理委员会会议应当有三分之二以上委员参加。
案件承办人应当列席会议，其他需要列席会议的人员由主持人确定。
第六条 案件审理委员会委员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第七条 价格监督检查机构在案件调查终结后，对符合第二条规定的案件，应当在十日内提请案件审理委员会讨论。
案件审理委员会应当在十日内召开会议。必要时，时间可适当延长，但不得超过十五日。
第八条 价格监督检查机构应当在会议召开三日前向案件审理委员会委员提交调查终结报告等与案件有关的书面材料。
第九条 案件审理委员会会议应当对案件进行全面审查，主要内容为：
（一）是否属于本机关管辖；
（二）当事人的基本情况是否清楚；
（三）案件事实是否清楚；
（四）证据是否充分、确凿；
（五）适用依据是否正确；
（六）定性是否准确；
（七）办案程序是否合法；
（八）行政处罚建议是否恰当；
（九）需要审理的其他内容。
第十条 案件审理委员会会议应当按照以下程序进行：
（一）主持人宣布会议议程和案由；
（二）承办人陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的意见；
（三）委员就案件的有关问题向承办人及有关人员询问；
（四）委员发表意见；
（五）主持人宣布会议决定。
第十一条 案件审理委员会对案件讨论后，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）违法案件不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门；
（二）确有价格违法行为的，依法作出处理决定；
（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；
（四）违法事实认定不清、证据不足、适用依据错误或者程序违法的，退回价格监督检查机构重新调查；
（五）作出的其他决定。
第十二条 价格监督检查机构根据案件审理委员会会议决定，拟出《责令退还多收价款通知书》或者《行政处罚事先告知书》，并履行其他法定程序。
第十三条 有下列情形之一的，可以再次提请召开案件审理委员会会议讨论决定：
（一）当事人提出新的可以成立的事实、理由、证据的；
（二）依据本规则第十一条第（四）项规定，由价格监督检查机构重新调查的；
（三）其他需要再次讨论的。
第十四条 案件承办人应当制作《案件讨论记录》，并交参加人核阅无误后签字或者盖章。
第十五条 价格主管部门不按规定设立案件审理委员会和不按规定召开案件审理委员会会议的，由上级政府价格主管部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 案件审理委员会委员和案件承办人在审理价格违法案件时，应当对审理事项予以保密，不得泄露案件讨论情况。违反规定的，依法给予行政处分。
第十七条 案件审理委员会的日常工作由价格监督检查机构负责。
第十八条 本规则所称的“三日”、“十日”，是指工作日，不含节假日。
第十九条 本规则由国家发展计划委员会负责解释。省级价格主管部门可以根据本地情况制定实施细则。
第二十条 本规则自2001年7月1日起施行。


2001年6月1日
山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2008〕55号



威海市人民政府办公室关于印发威海市安全生产督办工作暂行规定的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市安全生产督办工作暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○八年七月二十三日


威海市安全生产督办工作暂行规定


　　第一条 为全面贯彻安全生产法律法规，切实落实政府安全生产工作的领导职责和部门安全监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》等有关法律和规定，特制定本规定。
　　第二条 安全生产督办工作由市政府安全生产委员会（以下简称市政府安委会）统一组织领导，市政府安委会办公室负责具体组织实施。
　　第三条 下列事项可以依照本规定进行督办：
　　（一）安全生产法律、法规、规章的贯彻落实；
　　（二）上级党委、政府关于安全生产的重要文件、重要工作部署和领导同志关于安全生产重要指示的贯彻落实；
　　（三）市委、市政府关于安全生产的重要工作部署、工作目标、重要会议精神、重要决定和领导同志关于安全生产的批示、重要交办事项的贯彻落实；
　　（四）省政府安全生产委员会《重大安全隐患整改指令书》的贯彻落实；
　　（五）重大生产安全事故隐患的整改；
　　（六）综合性或久拖未决的重大安全问题的解决；
　　（七）基层和群众反映强烈的安全生产热点、难点问题的解决；
　　（八）其他需要督办的安全生产事项。
　　第四条 需要督办的事项，应由市政府安委会制发《威海市人民政府安全生产委员会安全生产督办指令书》（以下简称《督办指令》）。
　　《督办指令》由市政府安委会负责下达给各市区政府和开发区、工业新区管委及市直有关部门；各市区政府和开发区、工业新区管委及市直有关部门负责承办；市政府安委会办公室负责督办。
　　第五条 各市区政府和开发区、工业新区管委及市直有关部门接到《督办指令》后，应由主要领导和“一岗双责”涉及的分管领导负责签收，并按照《督办指令》的要求立即组织办理，在规定时限内办结。对未能如期办结的事项，应及时向市政府安委会办公室报告原因和进展情况；对非本辖区、本部门职责范围或属于跨区域、跨部门的督办任务，应在3个工作日内向市政府安委会办公室报告，由市政府安委会办公室负责协调督办。
　　第六条 因情况特殊需要延长督办事项办理时限的，承办单位应在办理时限到期前，向市政府安委会办公室提出延期申请。延期申请应写明申请延期的原因和承诺完成时间，并经《督办指令》签收领导签字后报市政府安委会，由签发《督办指令》的市政府安委会领导批准。
　　第七条 市政府安委会办公室应及时对督办事项的完成情况进行检查；对未按期完成的督办事项，应及时进行催办。
　　第八条 督办事项办结后，承办单位应及时将办理结果形成专题报告，经主要领导审签后报市政府安委会办公室。专题报告应实事求是，结论准确、完整；对需要整改的问题，应提出具体的整改方案。
　　第九条 对不能在《督办指令》规定时限内完成重大生产安全事故隐患整改，且不能确保生产安全的生产经营单位，有关部门应依法暂扣其有关行政许可证照，责令其立即停产停业整顿。对整改无望的单位，有关部门应依法吊销其相关行政许可证照，依法予以关闭。
　　第十条 对重大生产安全事故隐患进行整改的《督办指令》办结后，有关市区政府和开发区、工业新区管委及市直部门应及时组织专家进行论证和验收，并将整改情况连同专家论证意见，经《督办指令》签收人审核签字后报市政府安委会办公室。停产整改的生产经营单位经验收合格后，方可恢复生产经营。
　　第十一条 对重大生产安全事故隐患不按照《督办指令》进行整改的，应当作为事故对待，由市政府安委会办公室组织调查组，按照“四不放过”原则依法查处。对其他督办事项的办理情况，按照《威海市安全生产目标责任考核办法》的规定进行考核。
　　第十二条 各市区政府和开发区、工业新区管委及市直部门，应参照本规定并结合各自实际，制定本辖区、本部门的安全生产督办工作规定。
　　第十三条 本规定由市政府安全生产委员会负责解释。
　　第十四条 本规定自发布之日起施行。