安徽省马鞍山市人民政府


马鞍山市人民政府印发马鞍山市鼓励和吸引外来投资若干规定的通知

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构， 有关单位：
现将《马鞍山市鼓励和吸引外来投资若干规定》印发给你们。望认真遵照执行。

马鞍山市鼓励和吸引外来投资若干规定

第一条 为鼓励和吸引外来投资，做好新形势下招商引资工作，促进我市经济持续快速健康发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于境外和市外自然人、法人和其他组织在我市投资兴办的企业(以下称外来企业)； 但从事房地产开发经营的企业除外。
第三条 各有关单位应切实履行职责，简明手续，严格按照市人民政府的规定， 为全市经济发展提供优质高效服务。
第四条 凡国家、省规定对外来投资和外来企业的各项优惠规定，市政府及有关部门应及时足额兑现。
第五条 外来企业依照法律、法规的规定， 缴纳税款和社会保险基金。
第六条 对外来企业的各项行政事业性收费， 必须以法律、法规、国务院及其计划、财政主管部门和省人民政府的规定为依据。
第七条 对外来企业按以下规定实行奖励：
(一)产业结构调整奖。外来投资符合国家和省、市重 点鼓励发展的产业的， 按以下计奖：
1． 投资合人民币1000万元以上(包括本数，以下条款同)，不足2000万元的， 奖励人民币5万元；
2． 投资合人民币2000万元以上，不足3000万元的， 奖励人民币15万元；
3． 投资合人民币3000万元以上，不足4000万元的， 奖励人民币25万元；
4． 投资合人民币4000万元以上，不足5000万元的， 奖励人民币35万元；
5． 投资合人民币5000万元以上，不足1亿元的， 奖励人民币50万元；
6． 投资合人民币1亿元以上的， 奖励金额由市人民政府另行决定。

(二)管理示范奖。
外来投资合人民币l000万元以上，又属世界500强企业或行业中国际领先企业、著名品牌产品企业、 国内著名企业、 国内上市公司， 且对我市企业管理水平的提高起明显示范带动的， 按以下计奖：

1. 属世界500强企业， 奖励人民币50万元；
2． 属行业中国际领先企业，奖励人民币40万元；
3． 属著名品牌产品企业或国内著名企业，奖励人民币30万元；
4． 属国内上市公司，奖励人民币20万元。
符合以上多项计奖标准的，按其最高额计奖项计奖，不多项计奖。

(三)科技引导奖。
外来企业投资高科技领域，产品符合《国家高新技术产品目录》，按以下计奖：
1． 投资合人民币100万元以上，不足500万元的，奖励人民币5万元；
2． 投资合人民币500万元以上，不足1000万元的，奖励人民币25万元；
3． 投资合人民币1000万元以上的，奖励人民币50万元。

(四)就业安置奖。根据劳动合同和实际安置就业三年以上进行核定，安置下岗失业人员一名给予3000元人民币奖励；安置残疾人一名给予6000元人民币奖励，福利企业除外。

(五)技术创新奖。
在高新技术或先进技术、新产品、国家火炬计划项目产品等研究开发和产业化方面取得突出成效， 获国家、省(部)认定的，本着每项成果在本市不重复计奖的原则，按以下标准一次性计奖：

1.国家火炬计划重点高新技术企业
(1)销售收入1亿元以上，不足2亿元的，奖励人民币70万元；
(2)销售收入2亿元以上的，，奖励人民币100万元。

2．重点国家级火炬计划项目、重点新产品
(1)销售收入5000万元以上，不足8000万元”的，奖励人民币30万元；
(2)销售收入8000万元以上的，奖励人民币50万元。

3、国家级火炬计划项目
(1)销售收入2000万元以上，不足5000万元的，奖励人民币10万元；
(2)销售收入5000万元以上的， 奖励人民币20万元。

4、省级高新技术企业、先进技术企业

(1)销售收入2000万元以上，不足5000万元的，奖励人民币15万元；
(2)销售收入5000万元以上，不足1亿元的， 奖励人民币30万元；
(3)销售收入1亿元以上的， 奖励人民币40万元。

5、省级高新技术产品，销售收入2000万元以上的，奖励人民币l0万元；省级火炬计划项目、重点新产品，销售收入2000万元以上的，奖励人民币5万元。

(六)出口创汇奖。
按当年出口收汇实绩每美元奖励4厘人民币计奖；超上年出口收汇实绩的部分，按每增加1美元奖励人民币1分钱计奖。

(七)重大贡献奖。
依法经营、安全生产、社会治安综合治理等符合法律法规的要求，解决再就业百人以上或产品达到国际国内领先水平、 生产经营产生重大关联经济效应，对我市经济和社会发展作出突出贡献的，授予重大贡献奖。除授予荣誉称号外， 并根据贡献实绩，给予人民币100万元以上、 500万元以下的奖励。

产业结构调整奖、管理示范奖、科技引导奖， 在企业建成投产后兑现。
就业安置奖、技术创新奖、出口创汇奖，根据实现情 况及时兑现。
重大贡献奖，由市人民政府组织每年评定一次。

第八条 根据外来投资的产业、项目、规模、期限，可在以下范围内，议定对外来企业或具体项目的优惠：

1． 由市土地发展中心按照国有土地资本运营有关规定，除出让外，可采取租赁、入股等有偿使用方式提供土地使用权；对符合《划拨供地项目目录》的，可以划拨方式提供土地使用权。
2． 所需水、 电、气、交通、 通信等公用基础设施，外部建设由市人民政府或相关单位负责； 内部相应配套部分，必要时由市人民政府指定相关单位出资建设，优惠出租。
3． 引资方可以建设标准厂房，以优惠价出租、出售供外来企业使用，也可由外来企业先租后买或由引资方折价参股。
4． 外来企业领办或创办高新技术产业，建设期内风险投资贷款，由市财政按银行同期贷款利率，给予两年内的全额贴息。
5． 外来企业投资绿色产业、净化产业等环保相关产业项目，对我市生态环境保护起到积极作用，可给予专项资金扶持：
(1)投资合人民币100万元以上，不足500万元的，给予人民币5万元扶持；
(2)投资合人民币500万元以上，不足1000万元的，给予人民币20万元扶持；
(3)投资合人民币1000万元以上的，给予人民币30万元扶持。

第九条 对外来企业的研发、技改、员工培训等活动，依照下列规定补贴：

1． 外来企业科研开发机构的研发项目，实施后对我市产业结构调整、产品更新换代、形成产业基地有重大作用的，对项目研发直接费用，给予30％补助。
2． 外来企业实施技术改造项目， 能牵动我市经济增长，其项目贷款，由市财政给予以下贴息：
(1)贷款合人民币1000万元以上，不足3000万元的，按银行同期贷款利率50％贴息一年；
(2)贷款合人民币3000万元以上，不足5000万元的，按银行同期贷款利率70％贴息一年半；
(3)贷款合人民币5000万元以上的，按银行同期贷款利率贴息两年。
以上贷款期限或项目建设期限不足规定贴息年限的，按实际期限予以贴息。

3． 外来企业未在规定的时限内获得出口产品应退税款，其占用的流动资金，由市财政给予相应的贴息。
4． 外来企业应严格执行环保“三同时”。生产经营过程中因转产等特定事由产生污染源，能及时治理并取得实效，投入500万元以上的， 给予实际投资额5％的一次性补助。
5． 外来企业参加由市人民政府组织的员工培训、高级管理人员外派考察、经贸洽谈会摊位费开支等，按实际发生直接费用的50％予以补助。
6． 由市电子商务中心为外来企业免费开通电子商务网站，提供优质服务。

第十条 外来企业参与我市国有企业重组，可实行不同比例的人资分离。

第十一条 外来企业经营者、管理技术人员在专家津贴、优秀经营管理者、优秀专家推荐或评比中享有我市同类人员的同等待遇。
第十二条 在马鞍山经济技术开发区的外来企业，除执行本规定外，同时执行国家、省规定的省级经济技术开发区的优惠规定。
第十三条 本规定未尽事宜，相关法律、法规等有规定的，从其规定；实施中，国家、省有新规定的，按新规定执行。

第十四条 当涂县、各区人民政府可参照本规定执行。

第十五条 市外资办、财政局根据本规定制定操作规程。

第十六条 本规定具体应用中的问题,由市财政局、市政府法制局共同解释。

第十七条 本规定自发布之日起施行
宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第16号


　　《宁夏回族自治区防治辐射污染环境管理办法》，已经１９９９年１２月１０日自治区人民政府第３６次常委会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月２８日
　　　　　　　　 宁夏回族自治区防治辐射污染环境管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了防治辐射污染环境，保护和改善环境，保障公众健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本自治区行政区域内从事伴有辐射项目活动的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　防治辐射污染环境工作贯彻预防为主的方针，坚持预防与治理相结合、监督与服务相结合的原则。


　　第四条　自治区环境保护行政部门对全区防治辐射污染环境实施统一监督管理。
　　市（行署）、县（市、区）环境保护行政部门，协助自治区环境保护行政部门对本行政区域内的防治辐射污染环境实施监督管理。
　　财政、公安、卫生、建设、地矿、物价等行政部门，应当按照各自的职责，做好防治辐射污染环境的管理工作。
　　自治区环境保护行政部门委托其下设的辐射环境管理所，具体负责全区防治辐射污染环境管理工作。


　　第五条　对在防治辐射污染环境工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者环境保护行政部门给予表彰奖励。
　　对造成辐射污染环境的行为，任何单位和个人都有权制止、检举和控告。

第二章　防治辐射污染





　　第六条　从事伴有辐射项目建设的单位和个人，应当在建设项目可行性研究阶段，向自治区环境保护行政部门申请环境保护登记。法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第七条　自治区环境保护行政部门收到环境保护登记申请后，根据国家有关规定，作出以下处理意见：
　　（一）辐射项目对环境可能造成重大影响的，建设单位应当编制辐射项目环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境影响进行全面、详细的评价；
　　（二）辐射项目对环境可能造成重大影响的，建设单位应当编制辐射项目环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境影响进行分析或者专项评价。
　　自治区环境保护行政部门应当将作出的处理意见书面通知填报单位，并抄送有关主管部门和项目所在地环境保护行政部门。


　　第八条　辐射项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。


　　第九条　辐射项目环境影响报告书、辐射项目环境影响报告表（以下简称辐射项目环境影响报告书（表）应当经行业主管部门预审后，由辐射项目建设单位报自治区环境保护行政部门审批，并抄送项目所在地环境保护行政部门。


　　第十条　辐射项目环境影响报告书（表）批准后，辐射项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当按审批程序重新报批。　
　　本办法颁布之前，辐射项目未编制辐射项目环境影响报告书（表）的，建设单位应当编制并补办审批手续。


　　第十一条　任何单位和个人不得擅自实施未经环境保护行政部门审批辐射项目环境影响报告书（表）的辐射项目。


　　第十二条　新建、扩建、改建对环境辐射有影响的建设项目，应当配套建设防治污染设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　　辐射项目防治污染设施，应当由自治区环境保护行政部门会同有关部门进行验收。验收合格后，方可投入使用。


　　第十三条　辐射项目防治环境设施应当达到国家和自治区规定的标准，并保持正常运行，不得擅自拆除或者停止使用。
　　经批准实施辐射项目的单位，应当建立严格的保管制度，防止放射源的丢失或者失控。


　　第十四条　辐射项目的实施单位应当具备相应的监测设备和仪器，建立健全监测防护制度，并将环境监测数据资料报自治区环境保护行政部门备案。
　　自治区辐射环境管理所，应当对伴有辐射项目的环境影响状况进行监测。

第三章　放射性废物管理





　　第十五条　放射性废物包括：
　　（一）废物放射；
　　（二）受放射性的质污染或者经清洁去污处理后仍超过国家标准规定限值的金属、非金属材料、劳保用品、工具、设备等；
　　（三）放射性核素含量超过国家规定限值的废液、废气、废渣；
　　（四）被放射性物质污染的动物尸体或者植株；
　　（五）含放射性核素的有机闪烁液（比活度大于３７Ｂｑ／Ｋｇ）；
　　（六）伴生放射性矿物资源开发利用中产生的尾矿砂和废矿石及有关固体废物（其天然放射性核素比活度大于２×１０（４上角）Ｂｑ／Ｋｇ）；
　　（七）其他放射性废物。


　　第十六条　任何单位和个人向环境排放含放射性的废水、废气、废渣，应当经自治区辐射环境管理所监测；对符合排放标准的，发给排污许可证。


　　第十七条　放射性废物的产生单位和个人，应当到自治区辐射环境管理所办理放射性物质申报登记手续，并对放射性物质进行收集、包装以及送贮前的暂存；需要建坝贮存放射性废物的单位和个人，应当经自治区辐射环境管理所批准后，方可建坝贮存。
　　暂存或者建坝贮存放射性废物的单位和个人，应当在暂存或者建坝贮存放射性废物的场所设立放射标志。
　　自治区辐射环境管理所应当对暂存或者建坝贮存放射性废物的场所实施监测。


　　第十八条　放射性废物的产生单位和个人，应当定期将放射性废物送交自治区城市放射性废物库贮存。
　　暂时不用的放射源，本单位不具备存放条件的，应当送交自治区城市放射性废物库贮存。
　　城市放射性废物库的管理，按照国家有关规定执行。


　　第十九条　放射性废物的产生单位和个人，应当按照自治区财政、物价行政部门规定的收费项目和标准，缴纳有关费用。


　　第二十条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）将放射性废物混入非放射性废物、垃圾中，或者将废物放射源混放在各种材料、物品中；
　　（二）擅自倾倒、堆放、贮存、焚燃、掩埋以及弃置放射性废物；
　　（三）擅自转移、转让或者接受、收购、利用放射性废物；
　　（四）无排污许可证或者超标准向环境排放含放射性的废水、废气、废渣；
　　（五）擅自将区外的放射性废物运入区内处理的。

第四章　辐射污染事故管理





　　第二十一条　伴有辐射项目的实施单位和个人，应当加强辐射防护技能的培训，建立健全辐射安全管理制度，做好辐射污染事故的应急准备工作。


　　第二十二条　发生辐射污染事故的单位和个人，应当立即报告自治区和所在地环境保护行政部门及公安、卫生等部门，并采取措施制止事故发展，消除危害。


　　第二十三条　自治区环境保护行政部门接到辐射污染事故报告后，应当及时组织监测，确定污染范围和危害程度，监督对污染的消除工作，并会同公安、卫生等部门对污染事故进行处理。


　　第二十四条　发生辐射污染事故的单位和个人，应当配合有关部门对辐射污染事故进行调查处理，并承担事故调查处理费用。


　　第二十五条　发生辐射污染事故的单位和个人，应当按照规定写出事故报告，报自治区环境保护行政部门；重大的辐射污染事故，由自治区环境保护行政部门报国家环境保护行政部门。

第五章　罚则





　　第二十六条　违反本办法，有下列行为之一的，责令限期补办有关手续；逾期不补办手续或者有关手续未经批准，擅自开工建设的，责令停止建设，并视情节轻重可处以５０００元至１０００００元的罚款：
　　（一）未报批辐射项目环境影响报告书（表）的；
　　（二）辐射项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化；未重新报批辐射项目环境影响报告书（表）的；
　　（三）辐射项目环境影响报告书（表）未经批准擅自开工建设的。


　　第二十七条　新建、改建、扩建对环境有辐射影响的建设项目，应当配套建设的防治污染设施未建成，或者未经验收，或者经验收不合格，主体工程投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，并可处以１００００元至１０００００元的罚款。


　　第二十八条　违反本办法，有第二十条规定情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处以１０００元至１００００元的罚款；造成环境污染的，依照有关法律、法规规定给予处罚。


　　第二十九条　违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处以１０００元至５０００元的罚款：
　　（一）不按规定办理环境保护申报登记手续、放射性废物申报登记手续，或者申报登记时弄虚作假的；
　　（二）拒绝接受辐射环境管理所监测的；
　　（三）发生辐射污染事故不按规定报告的；
　　（四）放射性废物暂存场所或者建坝贮存场所未设置放射标志的。
　　（五）丢失放射源未及时报告的。


　　第三十条　违反本办法，造成辐射污染事故的，对有关责任人员，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　受到辐射污染事故侵害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。


　　第三十一条　本办法规定的行政处罚，由自治区环境保护行政部门决定。


　　第三十二条　防治辐射污染环境管理人员在防治辐射污染环境管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十四条　本办法所称防治辐射污染环境管理，是指防治放射性污染环境管理和防治电磁辐射污染环境管理。
　　防治放射性污染环境管理是指为防治核设施、放射性同位素应用、射线装置应用以及伴生放射性矿物资源利用项目污染环境所进行的环境管理。
　　防治电磁辐射污染环境管理是指为防治以电磁波形式通过空间传播的能量流（限于非电离辐射），包括信息传递中的电磁波发射，工业、科学、医疗应用中的电磁辐射，高压送变电中产生的电磁辐射污染环境所进行的环境管理。


　　第三十五条　本办法所称辐射项目是指放射性同位素、射线装置应用，伴生放射性矿物资源开发利用，电磁辐射和放射性废物及污染物的处理、处置等项目。


　　第三十六条　本办法自公布之日起施行。