印发《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《关于〈抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法〉的补充规定》业经市政府第4次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。
关于《抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法》的补充规定
为进一步加大我市国有中小型企业产权出售工作的力度，针对在贯彻执行《抚顺市国有中小型企业产权出售暂行办法》（抚政发〔1998〕15号）文件中遇到的一些具体问题，特作如下补充规定：
一、企业产权出售过程中发生的产权交易费、公证费、产权交易入场费、房屋测丈绘图费、企业变更登记费、用工费等实行免收。
二、企业产权出售过程中发生的印花税、土地登记费、登记工本费、房产产权登记和发照费、产权交易合同工本费等按有关规定征收，但应本着低成本、低收费的原则收取。土地评估费按抚政发〔1998〕6号文件执行；资产评估收费，资产额在1000万元以下的按2000－5
000元收费；1000万元以上的按5000－10000元收费。
三、企业产权部分出售时，可参照抚政发〔1998〕15号文件之规定，办理部分土地出让手续，特殊困难的企业的土地出让金，经政府同意可全部留给企业用于职工安置。企业实行零字出售时，购买方投入的自有资本金达到保证金限额时，保证金应返还给购买方。在执行过程中购
买方确实难以足额交纳的，初次交纳的保证金不低于资产总额的百分之十，其差额部分可用当年企业经营效益补齐。遇有特殊情况，由市产权制度改革领导小组酌定。
四、市属国有企业房产产权属于市房产部门所有的部分，在出售时，经国资委批准，由市国有资产管理部门无偿划给现使用企业，其出售收入用于企业职工安置。
五、企业出售后，土地实行租赁的企业，其土地租金全部用于企业职工安置。
六、外市或非市内户口的居民一次性出资50万元以上购买企业的，购买者本人及其配偶、子女需在本市落户的，准予办理户口迁移手续，免收城市增容等费用。
七、企业出售后，新组建的企业应依法确定企业性质，可根据需要选择经营方式，确定企业名称，不再隶属原主管部门。政府各有关部门仍要在政策、技术改造、新产品开发等方面给予支持。企业须接受政府有关部门的依法监督和行业管理部门的行业管理。
八、出售的企业，为保持社会的长治久安，应对其欠缴的各项社会保险费全部补齐。补缴社会保险费确有困难的，须从企业有效资产中划出一部分充抵。出售后新组建的企业及其从业人员必须继续参加社会保险，其缴费比例及办法仍按原标准执行。
九、因企业出售下岗的人员，不论是待岗、转岗培训，还是离岗休养的，企业或托管机构及职工本人都必须按规定继续缴纳社会保险费。对与原企业解除了劳动关系，到其他企业就业、从事个体经营或被个体工商户雇佣的，其养老保险关系随之转移，并分别按有关规定缴纳社会保险费
。以上人员继续参加社会保险的，其以前的缴费年限（含视同缴费年限）与再就业后的缴费年限合并计算。未继续参加社会保险的，其间断的年限，从其以前按政策规定计算的缴费年限中扣除。
十、出售企业，要优先安置离退休人员。如有能力的出售企业可以按每名离休人员3．5万元、退休人员2万元的标准向社会保险总公司一次性缴纳安置费，社会保险总公司负责对离退休人员发放养老金，并参照破产企业离退休人员的管理办法，支付医疗费、冬季取暖费。
十一、出售企业买断工龄的职工，须补缴视为缴费年限期间的基本养老保险费，否则，其本人的连续缴费年限中不能包括实行养老保险个人缴费前的工龄。
十二、出售的企业，对因工致残和患职业病（5－10级）的职工，企业不得解除劳动关系，应由买方接收并安排适当工作。对工伤未治愈的，应作出继续治疗的安排。因病或非因工负伤未完全丧失劳动能力的职工下岗后，由企业主管部门的再就业服务中心安排转岗转业培训和组织安
排就业。不能就业的，由主管部门负责发放最低标准的生活费。
十三、企业在出售过程中，分流下岗的富余人员，未达到法定退休条件的，均不得提前退休（国家和省有特殊规定的除外）。提前办理病退的职工，企业和职工本人须将提前年限应缴的养老保险费一次性足额缴给社会保险经办机构。同时，在计发养老金时，不得与“老办法”比较，在
未达到法定病退年龄之前，基础养老金按退休时上年省职工月平均工资的百分之十发给，且不享受基本养老金最低标准，也不列入基本养老金调整范围。
十四、出售的企业，距法定退休年龄一至五年的下岗职工，经本人申请，可离岗休养。企业如能按本规定第十条的规定一次性缴纳安置费的，市社会保险经办机构可代管其离岗休养人员，代管期间，比照托管办法发给基本生活费。待其达到法定退休年龄时，由社会保险经办机构负责办
理退休手续，并按第十条规定执行。无能力支付安置费的，由主管部门下岗职工托管中心负责发给生活费，其资金来源从出售企业职工安置中支付。
十五、企业出售所得收益，应首先用于安置离退休人员，其次用于下岗职工的托管费用，最后可用于买断工龄费用。
十六、我市以前制定的有关企业产权出售的政策与本规定相抵触的，以本规定为准。城镇集体企业产权出售办法参照本规定执行。
1998年5月26日
中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市突出贡献人才奖励办法》的通知
山东省中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅
中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市突出贡献人才奖励办法》的通知
青办发〔2005〕15号
各区、市党委和人民政府，市委各部委，市直各单位，中央、省驻青有关单位：
《青岛市突出贡献人才奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2005年11月10日
青岛市突出贡献人才奖励办法
第一章 总则
第一条 为贯彻实施人才强市战略,在全社会进一步树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚，褒奖突出贡献人才，激励其多出和快出优秀成果，根据《中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》（青发〔2004〕11号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称突出贡献人才，是指为青岛市经济社会全面发展作出突出贡献的各类优秀人才。
第三条 突出贡献人才奖励是中共青岛市委、青岛市人民政府在青岛行政区域内设立的最高人才奖项。
第四条 突出贡献人才奖励坚持民主公开、严格标准、好中选优、优中拔尖、宁缺勿滥的评奖原则，不受学历、职称、资历、身份、地域限制。
第五条 突出贡献人才奖励每年进行一次，每次奖励人数一般不超过10人。其中，“青岛市突出贡献人才功勋奖”不超过１人，年度内若无符合条件的人选，可以空缺；“青岛市突出贡献人才奖”不超过９人。
第六条 获奖人员原则上五年内不重复获得同一奖励，五年后没有新成就也不能重复获奖。
第七条 突出贡献人才奖励根据青岛市经济社会全面发展的需求，对每年度重点奖励的行业和专业领域实施动态公告。
第二章 适用范围和条件
第八条 凡在青岛地区或代表青岛市获得突出业绩，为青岛市经济社会全面发展作出重大贡献的优秀人才均可受奖。
第九条 申报奖励者必须热爱祖国，遵纪守法，崇尚科学，具有良好的职业道德，并具备下列条件之一：
（一）在自然科学领域，承担国家级研究项目，研究成果具有显著的科学价值、经济价值和实践价值，获得国际学术大奖或国家自然科学奖，为青岛市科学技术发展作出突出贡献的。
（二）在社会科学及交叉科学领域，承担国家级研究课题，研究成果对发展新型学科、推进落实科学发展观、促进青岛市经济社会全面发展，提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论和实践措施，并获得显著经济和社会效益的。
（三）在研制开发和推广应用科技成果（包括新产品、新技术、新工艺、新装备、新材料、资源新发现、消除环境污染、提高资源利用率等）工作中，有独特的发明创造、开发出具有自主知识产权的核心技术，并处于国内领先地位，经实践证明具有显著经济社会效益的。
（四）在重点产业、重大工程、重要科技攻关和企业技术改造，以及引进、消化、吸收高科技产品、技术项目和原材料国产化过程中，创造性地解决关键性技术难题，处于国内领先地位，并取得显著经济社会效益的。
（五）在企事业单位经营管理工作中，运用现代管理知识，通过改革创新，单位管理水平及综合经济社会效益达到国内同行业领先水平的。
（六）在教育、体育、文化艺术、新闻出版等方面业绩卓越，获得国家级表彰，在国内享有较高声誉，为发展青岛市先进文化作出突出贡献，为青岛市赢得重大荣誉的。
（七）在岗位职业技能操作中，技术高超、技艺精湛，代表青岛市参加国内外有影响的岗位技能大赛取得优异成绩，拥有社会公认的绝招绝技，并取得突出经济社会实效的。
第三章 奖励等级及奖项设置
第十条 奖励等级：
（一）“青岛市突出贡献人才功勋奖”，颁发证书，奖励人民币100万元；
（二）“青岛市突出贡献人才奖”，颁发证书，奖励人民币20万元。
第十一条 突出贡献人才奖励记入获奖者档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务的实绩依据。
第四章 奖励组织及程序
第十二条 突出贡献人才奖励工作由市委、市政府统一领导，市人才工作领导小组办公室负责组织实施。具体工作程序是：
（一）通过新闻媒体，面向社会广泛宣传突出贡献人才奖励的政策、标准、条件和工作方法步骤；
（二）由单位、学术团体、同行业专家或个人，向所在单位主管部门推荐或自荐，各主管部门按照评奖条件提出推荐名单，填报《青岛市奖励突出贡献人才推荐表》并附推荐报告，一式三份报市人才工作领导小组办公室。
第十三条 推荐上报的突出贡献人才人选按以下程序组织评审：
（一）审核材料。市人才工作领导小组办公室会同有关行业或专业部门审查上报人选的材料。
（二）专业评审。成立以专家学者为主体的高资质专业评审委员会，根据申报人选的行业和专业，分设若干专业评审组，对提出申请的人员进行专业评审。评审采用集中审阅材料、听取申报人员答辩、集体审议和评委实名表决方式，按获奖人员1∶2的比例确定获奖初步人选。
（三）组织考察。市人才工作领导小组办公室会同有关部门，综合考察初步人选的政治表现、遵纪守法、成果业绩、职业道德等方面情况。在此基础上，经市人才工作领导小组审定，作为获奖提名人选向社会进行业绩公示。
（四）确定人选。通过社会公示的提名人选差额提交市委常委会研究确定获奖人员。其他提名人选授予“青岛市突出贡献人才提名奖”，颁发证书。
第十四条 评奖工作应当实事求是，严肃认真，确保评奖质量。对弄虚作假骗取奖励者，严肃处理，撤销奖励，追回奖金，取消其申报资格。
第五章 奖金及分配
第十五条 建立青岛市人才奖励专项资金，资金来源于市政府财政拨款，社会团体、企事业单位的资助及海内外友好人士的捐赠。获奖人员的奖金从市人才奖励专项资金中拨付。
第十六条 对在青岛地区因同一项目已获得其他奖金的，突出贡献人才奖励的奖金不重复颁发。
第十七条 获奖人有奖金支配权。
第六章 附则
第十八条 本办法自公布之日起实施。
第十九条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。
国家税务总局关于在中国境内无住所的个人执行税收协定和个人所得税法若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于在中国境内无住所的个人执行税收协定和个人所得税法若干问题的通知
（国税发[2004]97号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施细则和我国与有关国家或地区签订的税收协定或安排（以下称协定或安排）的有关规定，现就在我国境内无住所的个人若干税收政策执行问题，通知如下：
一、关于判定纳税义务时如何计算在中国境内居住天数问题
对在中国境内无住所的个人，需要计算确定其在中国境内居住天数，以便依照税法和协定或安排的规定判定其在华负有何种纳税义务时，均应以该个人实际在华逗留天数计算。上述个人入境、离境、往返或多次往返境内外的当日，均按一天计算其在华实际逗留天数。
二、关于对个人入、离境当日如何计算在中国境内实际工作期间的问题
对在中国境内、境外机构同时担任职务或仅在境外机构任职的境内无住所个人，在按《国家税务总局关于在中国境内无住所的个人计算缴纳个人所得税若干具体问题的通知》（国税函发〔1995〕125号）第一条的规定计算其境内工作期间时，对其入境、离境、往返或多次往返境内外的当日，均按半天计算为在华实际工作天数。
三、关于对不同纳税义务的个人计算应纳税额的适用公式问题
对分别按照《国家税务总局关于在中国境内无住所的个人取得工资薪金所得纳税义务问题的通知》（国税发〔1994〕148号）第二条至第五条规定判定负有纳税义务的个人，在计算其应纳税额时，分别适用以下公式：
（一）按国税发[1994]148号第二条规定负有纳税义务的个人应适用下述公式：
－当月境内 － 当月境内 当月境内
｜外工资薪×适用税率－速算扣除数｜ 支付工资 工作天数
应纳税额＝｜金应纳税 ｜×－－－－－×－－－－－
｜ ｜ 当月境内外 当月天数
－所得额 －支付工资总额
（二）按国税发[1994]148号第三条规定负有纳税义务的个人仍应适用国税发[1994]148号第六条规定的下述公式：
－当月境内 －
｜外工资薪×适用税率－速算扣除数｜ 当月境内工作天数
应纳税额＝｜金应纳税 ｜×－－－－－－－－
｜ ｜ 当月天数
－所得额 －
（三）按国税发[1994]148号第四条或第五条规定负有纳税义务的个人应适用国税函发[1995]125号第四条规定的下述公式：
－当月境内 － － 当月境内 当月境外 －
｜外工资薪×适用税率－速算扣除数｜ ｜ 支付工资 工作天数 ｜
应纳税额＝｜金应纳税 ｜×｜1－－－－－－－×－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 当月境内外 当月天数 ｜
－所得额 － － 支付工资总额 －
如果上款所述各类个人取得的是日工资薪金或者不满一个月工资薪金，均仍应按照国税发〔1994〕148号文第六条第二款的规定换算为月工资后，按照上述公式计算其应纳税额。
四、关于企业高层管理人员适用协定或安排条款的问题
在中国境内无住所的个人担任中国境内企业高层管理职务的，该个人所在国或地区与我国签订的协定或安排中的董事费条款中，未明确表述包括企业高层管理人员的，对其取得的报酬可按该协定或安排中有关非独立个人劳务条款和国税发〔1994〕148号第二、三、四条的规定，判定纳税义务。
在中国境内无住所的个人担任中国境内企业高层管理职务同时又担任企业董事，或者虽名义上不担任董事但实际上享有董事权益或履行董事职责的，其从该中国境内企业取得的报酬，包括以董事名义取得的报酬和以高层管理人员名义取得的报酬，均仍应适用协定或安排中有关董事费条款和国税发〔1994〕148号第五条的有关规定，判定纳税义务。
五、本通知自2004年7月1日起执行。以前规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。
国家税务总局
二00四年七月二十三日