中国人民银行


关于撤销及转让国有独资商业银行所属信托投资公司下设证券营业部有关问题的通知

银发[1996]227号

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、上海证券交易所、深圳证券交易所：

　　中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行（以下简称四家银行）与所属信托投资公司脱钩的方案已由我行批复执行。现将四家银行所属信托投资公司下设证券营业部的处理办法通知如下：

　　一、有下列情形之一的证券营业部，一律予以撤销：
　 （一）经营状况差，经营亏损余额超过其实收营运资金总额；
　 （二）经营行为不规范，受过证券管理部门处罚；
　 （三）采用股份制、联营等方式成立的，在经营过程中，采用承包、出租及转让方式的。

　　二、四家银行所属信托投资公司中已确定转让属于银行所持股份后予以保留的，其下属证券营业部维持现状，不能转让；公司已确定整体转让的，其下设的证券营业部随其公司一并转让；四家银行所属信托投资公司已确定撤销的，其下设证券营业部可以转让。

　　三、拟转让的证券营业部受让方必须是经中国人民银行批准的证券公司和信托投资公司。

　　四、经中国人民银行批准的证券公司和信托投资公司，符合下列条件方可收购证券营业部：
　 （一）证券公司已设证券营业部的营运资金总额未超过证券公司实收资本金的60%，信托投资公司已设证券营业部的营运资金总额未超过其公司实收资本金的30%。证券公司和信托投资公司收购后所有证券营业部的营运资金总额必须控制在上述两个比例之内；
　 （二）经营行为规范，最近一年未受过证券管理部门的处罚；
　 （三）内部管理体制健全，其分支机构没有联营、合资、转让、出租等现象；
　 （四）经营效益好，连续两年盈利；
　 （五）资信状况良好，1996年3月31日证券回购业务的净债务额未超过该公司的实收资本金。

　　五、已确定撤销的四家银行所属信托投资公司必须在1996年12月31日之前将拟转让的下设证券营业部转让完毕，逾期不能转让的一律撤销。各证券交易所和证券交易中心要以1996年12月31日为限取消被撤销的证券营业部的交易席位。撤销的证券营业部根据条件可向当地人民银行省级分行申请改建为归属银行的营业性分支机构，以减少损失。

　　六、证券公司和信托投资公司收购证券营业部，须经该公司注册地人民银行省级分行批准后，向被收购证券营业部所在地人民银行省级分行提出收购申请，经批准后，由被收购证券营业部所在地人民银行省级分行报中国人民银行总行备案，备案一个月内总行未提出否定意见的，可正式转让。
　　全国性证券公司和信托投资公司收购证券营业部由被收购方所在地人民银行省级分行审查，报人民银行总行批准。

　　七、四家银行所属信托投资公司下设证券营业部的处理必须严格按法定程序办理手续：
　 （一）已确定撤销的证券营业部，必须按照《中华人民共和国中国人民银行法》和《金融机构管理规定》向所在地人民银行省级分行申请办理金融机构终止手续，缴销《经营金融业务许可证》，持人民银行省级分行的通知书，向工商行政管理部门注销登记手续；拟改组为归属银行的营业性分支机构的，要按规定程序向当地人民银行省级分行申报，经批准后，向当地人民银行省级分行领取《金融机构营业许可证》，并向工商行政管理部门领取营业执照。
　 （二）已确定转让的证券营业部，必须在经人民银行省级分行批准并向总行备案审查同意后，到当地人民银行省级分行办理机构变更手续，更换《金融机构营业许可证》，并到工商行政管理部门更换营业执照。

　　八、人民银行各级分行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行要严格审查、慎重决策，积极稳妥地做好四家银行所属信托投资公司下设证券营业部的撤销和转让工作。上海、深圳证券交易所和各证券交易中心要积极配合，对于确定撤销的证券营业部，上海、深圳证券交易所和各证券交易中心要退还席位费或会员费。
　 （一）所有确定撤销的证券营业部，不得再接受任何新的客户，开办新的业务。在撤销之前的一个月内，证券营业部的归属公司或归属银行应在当地人民银行省级分行统一组织下，在指定的报刊上向社会公告拟撤销事宜，并根据《中华人民共和国经济合同法》和有关规定，承接证券营业部所有债权债务和经济合同、协议。
　 （二）中国人民银行各分行要组织辖内的其他证券经营机构接受已撤销证券营业部的股民，督促撤销方和承接方做好股民的资金、股票帐户以及相应的登记、开户和保证金转移等工作，并由人民银行省级分行组织撤销方和承接方在指定的报刊上进行股民转移的公告，避免出现混乱，以确保股市平稳，保护投资人利益。
　 （三）所有撤销的证券营业部，其归属银行应及时通知有关证券交易所和证券交易中心，对其所设交易席位予以撤销或转让。凡席位撤销的，证券交易所和各证券交易中心要退回席位费。
　 （四）各证券交易所、证券交易中心要积极配合，做好证券营业部撤销和转让的席位和资金、证券帐户的撤销和转移工作。
　 （五）所有撤销的证券营业部的业务转交、承接工作要在1996年12月31日之前完成。
　　中国人民银行有关分行要向辖内证券交易中心传达本通知精神。

　　九、其他金融机构下设证券营业部拟转让或撤销的，比照本通知执行。

中国人民银行

一九九六年七月二日



湖南省人大常委会


长沙市电信条例
湖南省人大常委会


（1996年5月29日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年8月5日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 电信建设
第三章 电信管理
第四章 电信服务
第五章 电信保障
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了促进电信事业发展，保障电信业务正常进行，根据本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内涉及电信建设、经营和管理的单位和个人均应遵守本条例。
本条例所称电信业务，是指以传递信息为目的，通过各种有线、无线通信手段为用户实现语音、数据、文字、图像等信息传递的经营活动。
第三条 市、县（市）人民政府应当重视电信事业，将电信发展规划纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划。
第四条 长沙市电信局负责全市电信行政管理工作，县（市）邮电局负责本辖区的电信管理工作。
规划、建设、国土、公安、工商行政等部门应当按照各自职责，协同做好电信建设和管理工作。
第五条 电信部门应当按照国家规定，依靠社会各方面的力量，采取多种形式，加快电信基础设施建设和更新改造，为社会提供安全、方便的电信服务。

第二章 电信建设
第六条 规划管理部门应当根据电信发展规划将电信局（所）、电信管线和网路建设列入城市总体规划。
城市新区的开发、旧区的改建和农村集镇的建设，规划部门和建设单位应当将电信局（所）、电信服务网点以及电信管线建设按照国家规定的技术标准统一规划，由电信部门同步建设。
第七条 建设多层建筑应当安排楼内通信布线、设施，其费用纳入建筑工程总投资，其通信设计方案和施工方案须经电信部门同意。
前款规定由市人民政府建设行政主管部门会同电信部门制订设计标准，并列为建筑工程验收项目，电信部门应参与验收。

第八条 新建道路、桥梁、隧道，应当按照规划要求预埋电信地下管线，电信部门应当提供有关设计资料、建设资金并组织施工。建设行政主管部门应当负责综合协调。
第九条 电信部门在征得产权人同意后，可以在建筑物、构筑物上无偿附挂通信线路，但不得影响和改变建筑物、构筑物的结构强度与使用。附挂通信线路的建筑物、构筑物检修或拆除时，产权人或者管理人应当事前通知电信部门，电信部门应予配合。
第十条 电信建设施工应当按照有关规定办理申请手续，并按照国家规定的技术标准保证工程质量。施工中应当节约用地，爱护树木和农作物，造成损失的，应当给予补偿。

第三章 电信管理
第十一条 电话、电报、数据通信、民用通信卫星转发器、国际通信等电信业务按国家规定范围由电信部门统一经营。其他单位或者个人可以经营国家允许经营的电信业务。
第十二条 经营国家允许经营电信业务的单位或者个人，应当具备下列条件：
（一）有为用户提供服务的能力；
（二）有与经营活动、范围相适应的资金、场地、技术和经营管理人员；
（三）有符合国家通信进网技术要求的通信设备；
（四）国家规定的其他条件。
第十三条 经营国家允许经营电信业务的单位或者个人，应当向市电信部门申报，经省邮电管理局批准，取得电信业务经营许可证后，到工商行政管理部门办理登记手续。申办无线电信业务的，还应当到无线电管理部门办理审批手续。
第十四条 需要进入国家公用通信网的专用通信网，必须符合国家规定的技术体制和技术标准。对进网的不符合规定的通信设备，电信部门有权中断其进入国家公用通信网。
专用通信网只用于内部通信。需要对外营业、出租的，应当向市电信部门申报，经省邮电管理局批准，并到工商行政管理部门登记。
第十五条 电信设备及产品进入本市国家公用通信网的，应当符合国家标准，向市电信局申报，经省邮电管理局批准，办理进网手续，接受电信部门的监督管理。
第十六条 凡经批准进入国家公用通信网的通信设备，由电信部门按照国家有关规定实行定期检测。
第十七条 电信部门可以委托符合条件的单位或者个人代办公用电话、公用传真等业务。

第四章 电信服务
第十八条 电信部门及其工作人员和其他电信业务经营者应当依法保护用户的通信自由与通信秘密，遵守职业道德。
第十九条 电信部门及其工作人员和其他电信业务经营者不得有下列行为：
（一）无故拖延、拒绝或中止用户使用电信业务；
（二）窃听、窃用用户电话；
（三）擅自改变资费标准或者增加收费项目；
（四）隐匿、毁弃电报或者故意延误电报传递；
（五）利用工作之便徇私舞弊、刁难和勒索用户；
（六）损害用户合法权益的其他行为。
第二十条 电信部门和其他电信业务经营者应当在营业场所的明显位置公告服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间。
第二十一条 电信部门对申请安装、迁移电话和其他通信终端设备的单位或者个人，应当在接到申请后当场予以答复。用户办妥安装、迁移手续后，电信部门应当尽快安装或者迁移，市区最长不得超过30日、农村最长不得超过60日；逾期未安装或者未迁移的，应当按照有关规定给
予补偿。
第二十二条 用户电话或者其他通信终端设备发生故障，属用户线路故障的，电信部门应当在接到要求修复的申请后24小时内予以修复；属电缆故障的，应当在72小时内予以修复。因特殊情况不能在规定期限内修复的，应当向用户说明情况并尽快修复。连续超过15日不能修复的
，电信部门应当免收用户当月的月租费。
第二十三条 电信部门应当设置举报电话和信箱，制定征询用户意见和受理用户申告制度。电信部门接到用户的举报或者投诉后，应当在30日内将处理情况答复用户。

第五章 电信保障
第二十四条 任何单位和个人应当爱护电信设施，对损害公用电话亭（点）、电信管线、微波站、机务站、增音站、线路巡房、通信地面站、天线等通信设备的行为，有权制止、检举和控告。
第二十五条 在地下通信管线上方和规定侧向、架空线路下方进行钻探、开挖、建房等施工作业，应当事先与电信部门联系，可能危及通信安全的施工作业，应当征得电信部门同意，采取确保通信安全的技术措施后，方可动工。施工时，电信部门应当派员监护。
第二十六条 布设高压电、电站网路、电气铁路、有线广播等线路以及使用干扰性电气设备、腐蚀性设备，可能危及电信设施安全的，应当事先征得电信部门同意，符合技术安全要求，并采取必要措施，依据有关规定承担所需的费用。
第二十七条 电信线路与行道树之间应当保持规定标准的距离。因树木自然生长影响电信线路安全的，应当及时修剪。

发生自然灾害和突发事故等紧急情况时，电信部门可以先行处理危及电信线路安全的树木，事后告知有关主管部门。
第二十八条 电信线路不得随意迁改；确需迁改的，应当征得当地电信部门同意。迁改工程由电信部门实施，提出迁改的单位承担迁改工程所需费用。
第二十九条 供电部门应当优先安排对电信机房供电。电信部门应当设置备用电源，确保通信用电不间断。
第三十条 禁止下列危害电信通信的行为：
（一）在电信设施安全防护范围内爆破、燃烧、取土、种树、埋杆、建房、倾倒垃圾或排放腐蚀性液体、气体、设置厕所、化粪池、沼气池等；
（二）在设有电信设施标志的水域安全范围内挖砂、采石、炸鱼、抛锚、拖锚等；
（三）在电信设施上搭挂广播、电视、电力等线路；
（四）盗用、窃听他人电话，盗用他人移动通信终端设备电子串号或者其他通信设施密码、号码以及复制出售的；
（五）买卖、出租、伪造、涂改、转借电信业务许可证、电信设备及产品进网许可证；
（六）非法阻碍电信施工；
（七）其他危害电信通信安全的行为。
第三十一条 任何单位和个人未经批准不得实施下列行为：
（一）在电话单机线路上加装、改装副机、无绳电话机、用户交换机、有线无线接插器、传真机、数据通信和其他附属设备；
（二）将普通电话改为用户交换机中继线或者开办其他通信业务；
（三）将非经营性电信设施改为经营性电信设施；
（四）拆改用户交换机中继设备或者更换用户交换机型号；
（五）擅自使用电信专用标志和电信字号。
第三十二条 有下列事迹之一的单位和个人，由市人民政府或者电信部门给予表彰、奖励：
（一）对通信管理、建设和维护有突出贡献的；
（二）对保护通信设施作出显著成绩的；
（三）对危害通信的行为制止、检举揭发有功的。

第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十三条、第十四条规定，未办理经营许可证，擅自经营电信业务的，由电信部门责令停止经营，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第三十条第（一）、（二）、（三）项和第三十一条规定的，由电信部门责令改正，可处2000元以下罚款，造成损失的应当赔偿；违反第三十条第（四）项规定的，应当赔偿损失，并处相当于损失金额五倍以下的罚款；违反第三十条第（五）项规定的，由
电信部门吊销许可证，并处10000元以下的罚款。
第三十五条 电信工作人员违反本条例规定的，视情节轻重，给予行政处分；造成用户经济损失的，由其所在单位依法承担赔偿责任。
第三十六条 违反本条例规定属于违反治安管理的，由公安机关依法处罚；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十八条 国家法律、行政法规对电信建设、经营和管理另有规定的，从其规定。
第三十九条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。



1996年8月5日