河北省邢台市人民政府


邢台市扶助照顾残疾人实施办法

邢政[1995]26号 1995年11月14日



第一章 总则

　　第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《河北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，制定本实施办法。
　　第二条 残疾人是指心理、生理、和体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多种残疾和其他残疾的人。
　　第三条 残疾人在经县市区级以上医疗机构按国家规定的残疾标准鉴定后，由县市区级残疾人联合会登记、编号后发给《残疾人证》。
　　第四条 《残疾人证》由中国残疾人联合会统一印制，由市残疾人联合会审核并加盖钢印后方能生效。
　　第五条 本办法适用于邢台市行政区域内的所有单位和个人。
第二章　 康复

　　第六条 各级人民政府要根据国家、省、市确定的重点康复项目和下达的任务指标，组织民政、卫生、教育等有关部门，制定计划，采取措施，做好当地残疾人的康复医疗工作。
　　第七条 卫生、民政、教育等部门应当加强对康复工作者的业务培训和职业道德教育。有条件的医学院校应开设康复医学课程，县级以上综合医院设立康复医学科室，开展残疾人康复医疗与训练。
　　第八条 残疾人在全市范围内的各医疗部门就医，优先挂号、优先安排床位。
　　第九条 残疾职工接受国家确定的重点康复项目的医疗费用由所在单位酌情报销。职工未成年的残疾子女接受康复医疗的费用，职工所在单位可酌情给予补助，属于救济对象的残疾人确需接受康复医疗的，当地民政部门应给予适当救济。
　　第十条 盲人学校、聋哑学校、弱智学校、社会福利企业、社会福利院、精神病康复医辽、残疾人康复中心等为残疾人服务机构应当配备专职或者兼职康复工作人员，指导和帮助残疾人进行生理功能的康复训练。
　　第十一条 条级残疾人联合会可以建立残疾人用品、用具供应服务站或者供应点，负责残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的供应和维修服务，有关部门应当给予一定扶持。
　　第十二条 各县市区民政、卫生和残联部门要依托城乡基层组织、社会福利企事业单位建立一个或几个社会区域康复站，开展康复工作，使广大残疾人得到实用、简便、有效的康复服务。
　　第十三条 有条件的县市区应在学校增设弱智儿童学习班，负责对弱智儿童的智力康复。
　　第十四条 教委、残联要在各县市区逐步办一个归属教委领导下的计划单列聋儿听力语训班，负责对当地聋儿进行语言训练，上级教委、残联要分批分期对聋儿教师进行培训。
　　第十五条 各级人民政府就当组织卫生、防疫、计生委、环保等有关部门积极宣传、普及优生优育和防治地方病知识。针对遗传、疾病、事故、灾害、药物中毒、环境污染和其它致残因素，积极组织和动员社会力量，采取有效措施，预防和控制残疾的发生和发展。
第三章 教育

　　第十六条 各级人民政府就当重视和加强对残疾儿童少年的义务教育工作，制订规划，采取措施，狠抓落实，积极发展残疾人事业。
　　第十七条 国家、集体和个人开办的幼儿应当积极接纳能适应集体生活的残疾幼儿入园。
　　第十八条 普通小学、初级中等学校，应当招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学，其入学年龄可以适当放宽，对接受义务教育家庭生活困难的残疾儿童、少年和残疾人的子女，学校应当酌情免收或者减收其学杂费。
　　第十九条 有条件的县市应当在统一规划下建立盲、聋、哑 学校和弱智学校，各级教育行政部门可以有计划地在普通学校附设特教班，推行残疾儿童、少年随班就读。
　　第二十条 普通高级中等学校、职业技术学校、中等专业学校、技工学校、应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。
　　第二十一条 从事特殊教育的教师和聋哑人手语、盲文翻译人员应按省有关规定享受特殊教育津贴。
　　第二十二条 各地征收的教育附加费要有 一定比例用于特殊教育。国家举办特殊教育学校（班）所需基建投资，由各级政府统筹安排，列入当地基建投资计划。
第四章 劳动就业

　　第二十三条 各级人民政府和有关部门应当统筹规划，按照集中和分散相结合的原则，通过多渠道、多层次、多种形势，合理安排具有一事实上劳动能力的残疾人就业。
　　第二十四条 县市区人民政府残疾人工作协调委员会，是本县市区残疾人分散按比例安排就业工作的主管部门，下设残疾人劳动服务机构。
　　第二十五条 各级残疾人劳动服务机构，要在同级人民政府领导下，配合有关部门开展残疾人待业调查、劳动能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导，负责收取和管理残疾人就业基金等业务，为残疾人就业提供综合配套服务。
　　第二十六条 机关、团休、企事业单位、城乡集体经济组织应当根据岗位和工种特点，按照不低于在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业。对国家分配的各种专业的残疾毕业生，只要专业对口，岗位适宜，有关单位应予接收。
　　第二十七条 对超比例安排残疾人就业的单位，由所在地的县市区劳动服务机构报市残疾人工作协调委员会审核、批准后给予奖励。奖励标准由市残疾人工协调委员会确定。
　　第二十八条 各级人民政府应当鼓励和支持民政部门、劳动服务机构、残疾人组织、街道和其他社会力量举办社会福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。
　　第二十九条 社会福利企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者按照国家的有关规定，享受减免税待遇。
　　社会福利企事业组织的生产、生活用车，经批准可以免征或者减征车船使用税。
　　社会福利企业事业组织对减免的各税费，应当用于扩大再生产、技术改造和残疾人公共福利事业。
　　第三十条 对残疾人从事个体经营的，工商行政管理等部门应当按照规定优先核发规定优先核发执照，在场地安排等方面给予照顾，并免收或者减占地、卫生、环保、治安等管理费用。
　　第三十一条 各级人民政府和有关部门应当将投资少、销路稳定、适合残疾人生产的产品，优先安排或者调剂给社会福利企业生产经营。
　　第三十二条 残疾人所在的企事业组织应当重视残疾职工的劳动保护，合理确定工作岗位和劳动定额，配置合适的工装，夹业生产经营。
　　残疾职工在参与民主管理、享受劳保福利、工资待遇以及转正、晋级、聘用、聘评职称等方面，与本单位其他职工同等对待。
　　第三十三条 企业开除残疾职工，应当经本单位职工代表大会通过。
　　对被解除劳动合同、辞退、除名和开除的残疾职工待业保险机构应当依法提供待业保险金；劳动就业服务机构应当提供再就业的机会。
　　残疾职工对企业辞退、除名和开除不服的，可以在规定期限内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向当地人民法院起诉。
　　第三十四条 乡、镇人民政府和村民委员会应当鼓励、帮助农村残疾人参加生产劳动，并在技术、资金、生产服务等方面给予照顾。对从事农业生产困难较大的残疾人，应当安排力所能及的公益性辅助劳动。
第五章 文化生活

　　第三十五条 残疾人可凭《残疾人证》免费进入公园。
　　第三十六条 在“全国助残日”、“国际残疾人日”期间，残疾人凭《残疾人证》可免费进入剧院、电影院、俱乐部、文化宫、展览厅、体育场（馆）。
　　第三十七条 县级以上政府和有关部门应当有计划地举办残疾人文艺调演、残疾人运动会，以活跃残疾人文化生活，增强身体素质，发现、培养、选拨优秀选手，参加全省、全国和国际性比赛与交流。
　　第三十八条 残疾人参加文艺演出、体育集训、比赛、所在单位应积极支持，提供方便，并保证其工资、奖金、福利待遇。
　　第三十九条 有条件的县市区、乡镇和大中型企业，应当因地制宜地开辟残疾人文化室、残疾人之家等活动场所，积极组织开展适合残疾人特点的文化娱乐活动。
第六章 福利

　　第四十条 无依无靠、无生活来来源的残疾人，属于城镇户口的，由民政部门给予救济或者由社会福利院安置；属于农村户口的，按照《河北省五保供给暂行办法》的有关规定，采取入敬老院或者社会区域分散供养的办法予以安置。
　　第四十一条 丧失劳动能力，但家中有亲属依靠或者有经常收入，要求社会福利院或者精神病院代养的残疾人，社会福利院应当尽量予以接收，所需费用由供养人负担；确有困难的，供养人所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府应当给予救济。
　　第四十二条 乡镇人民政府对完全丧失劳动能力的残疾人，可免收本人的农业税、各种提留和公益事业费。对农村中有劳动能力的残疾人经自身努力，家庭人均收入仍低于该村平均水平的贫困户，可给予免缴集体提留、免摊义务工的照顾；对于基本丧失劳动能力、家庭负担的残疾人的特困户，给予扶持和救济。
　　第四十三条 夫妻一方是城镇户口的残疾人，生活不便，需要农村一方到城镇落户的，计划、公安等部门应当在“农转非”指标内优先考虑，其子女为农村户口需要接受义务教育的，教育部门应予就近安排。
　　第四十四条 社会公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。残疾人搭乘邢台市范围内的国营、集体、人个营运汽车时，应当给予方便和照顾。盲人和下肢残疾人在乘火车、长途汽车时，可提前进站。随身携带的必要辅助器具可以免费邮寄。
　　第四十五条 各级人民政府应当有计划地在主要公共文化体育等活动场所设立方便残疾人使用的设施。
第七章 法律责任

　　第四十六条 残疾人合法权益受到侵害时，被侵害人或其监护人、代理人有权要求有关部门处理，并可依法向人民法院提起诉讼。
　　第四十七条 对侵害残疾人合法权益行为的检举、控告，法院、检察院、公安机关应当依法受理。残疾人联合会和残疾人所在村（居）委会及单位，应当支持残疾人依法维护自身权益的行为。
　　第四十八条 对侮辱、虐待、遗弃残疾人、侵害残疾人人身权得和其他合法权益的人员，情节轻微的，由所在单位给予行政处分或者责令改正；造成财产损失或者其他损失、损害的，应依法赔偿或承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则

　　第四十九条 各县市区可根据本规定，结合当地实际情况，制定或充实完善具体实施办法。
　　第五十条 本实施办法由市残疾人联合会负责解释。
　　第五十一条 本实施办法自发布之日起施行。


国家物价局 机械电子工业部 等


国家物价局、机械电子工业部、物资部关于农业机械商品销售价格管理办法

1991年2月19日，国家物价局、机械电子工业部、物资部

第一章 总则
第一条 为了加强农业机械商品（以下简称“农机商品”）销售价格的管理，根据《中华人民共和国价格管理条例》，特制定本办法。
第二条 农机商品销售价格管理的基本任务是，维护农机生产者、经营者和消费者的合法权益，正确处理中央和地方以及部门之间、企业之间的关系，调节供求，满足需要，为农业生产服务，为发展农村商品经济服务。
第三条 各级农机公司及其它经营农机商品的企业和个体工商户经营农机商品均遵守本办法。

第二章 销售价格的制定
第四条 农机商品销售价格按照“合理计费、保本经营”的原则制定。
第五条 农机商品销售价格由购进价格、管理费、运杂费和税金四个部分构成。
（一）购进价格：指生产企业的出厂价格，即国家定价（国家统一定价、地方定价、临时价等）、国家指导价（浮动价、最高限价等）以及生产企业自定的出厂价格。
（二）管理费：指农机公司在经营活动中发生的包装整理费、仓储保养费、商品损耗、工资、贷款利息及其它管理费用等项支出。
（三）运杂费：指从供货单位仓库或从港口码头、车站交货到进货单位仓库验收入库为止发生的正常费用。运杂费应按合理流向，选择合理运输工具，按国家规定的各种运价和杂费标准核定。
（四）税金：指国家规定征收的营业税、城市建设维护税和教育费附加。
第六条 边远地区农机商品销售价格可实行最高限价。边远地区的划分和最高限额补贴标准等，由各省、自治区、直辖市有关部门确定。
第七条 农机商品销售价格计算方法是：购进价格分别乘以管理费率及运杂费率的两项乘积之和加购进价格，再加税金；税金的计算方法是：销售价格减购进价格之差乘以营业税率及其附加。具体公式为：
销售价格＝购进价（1＋管理费率＋运杂费率＋税率及其
附加）÷（1--税率及其附加）

第三章 销售价格的管理
第八条 国家对农机商品销售价格的管理，实行统一领导、分级管理的原则。
第九条 国家物价局负责制定农机商品销售价格政策、作价原则、作价办法、商品分类（见附表一）、最高管理费率和省际间最高调拨费率（见附表二）。
第十条 各省、自治区、直辖市物价部门负责制定本地区农机商品销售价格中的运杂费率和省内调拨费率。
第十一条 中国农机总公司受国家物价局和业务主管部门委托，负责全国农机商品销售价格的归口管理。
第十二条 中国农机总公司及在各地设立的直属公司的运杂费率，由业务主管部门审批或执行所在地的收费标准。
第十三条 各级农机公司是经营农机商品的主渠道，要严格执行国家的价格政策、作价原则和收费标准。在规定的价格管理权限内制定本企业的农机商品销售价格。
（一）对实行浮动出厂价格的农机商品，出厂价已按规定幅度浮动至上限的，销售价格不得再浮动，只能在购进价格基础上加收规定的费用；出厂价未浮动或浮动幅度未达到规定上限的，销售价格可根据供需情况在国家规定的浮动幅度内继续浮动，但上浮最高不得超过购进价格的百分之三；对出厂价格放开的工农业通用的机电产品，销售价格上浮幅度也应在购进价格基础上，控制在百分之三以内。
（二）农机商品出厂价格调整和浮动后，农机公司的库存商品，其销售价格可以相应的调整和浮动。其差价按财政部有关规定办理。
（三）对仍有使用价值的冷、背、残、次商品，以及在规定期限内供应的淘汰机型商品的零配件，其销售价格由农机公司根据按质论价原则自行制定。
（四）出厂价格在五元下（含五元）的农机小商品，销售价格中的进销差率、批零差率之和不超过出厂价格的百分之三十。
（五）对不同厂牌、不同出厂价格的同一品种的农机商品，可按不同厂牌制定不同的销售价格，也可以按照综合加权平均出厂价格加规定费用制定统一销售价格。实行综合加权平均出厂价格的品种，应单独立帐，每季度或半年核定一次。
第十四条 各级农机公司应建立健全物价管理制度，设置与工作任务相适应的物价机构或兼管机构，配备物价人员或兼职物价人员，建立物价台帐，实行明码标价。
第十五条 县以下经营农机商品的单位和个体工商户，应服从农机公司的归口管理。从农机公司进货的商品执行农机公司的零售价格；自采农机商品，当地农机公司有牌价的按牌价执行，没有牌价的报县农机公司核定销售价格。

第四章 各级农机公司价格管理职责
第十六条 中国农机总公司职责是：
（一）组织、监督农机流通系统贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；组织贯彻执行国务院、国家物价局、业务主管部门和其它有关部门按照价格管理权限下达的定价、调价文件和有关政策规定。
（二）提出农机商品销售价格作价原则、作价办法、收费标准及价格改革方案，报经国家物价局批准后实施。
（三）负责向国务院、国家物价局、业务主管部门和其它有关部门反映农机商品流通中的价格情况和问题，提出建议。
（四）协调本系统内的价格争议。
（五）组织交流系统内价格管理经验和价格售息工作。
（六）国家物价局和业务主管部门委托的其它价格管理工作。
第十七条 省、自治区、直辖市农机公司的职责是：
（一）贯彻执行国家的价格方针、政策和法规、作价原则、收费标准，以及上级下达的定价和调价规定。
（二）根据本规定，拟定省、自治区、直辖市农机销售价格管理的实施细则，报同级物价部门批准后执行。
（三）根据本省、自治区、直辖市不同地理位置和交通条件，按合理流向提出运杂费标准，报同级物价部门批准后实施。
（四）配合物价部门指导本地区内全社会农机商品销售价格的管理工作。监督检查地（市）、县级农机商品流通系统执行国家价格方针、政策和法规的情况，制止违价行为。协调本地区系统内的价格争议。
（五）组织本地区价格信息交流，调查研究农机商品流通中的价格情况及存在的问题，及时向上反映。
（六）按照国家规定的作价原则、收费标准，编印农机商品销售价格目录。
（七）组织培训物价管理人员。
（八）同级物价部门和业务主管部门委托的其它价格管理工作。

第五章 物价纪律
第十八条 各级农机公司必须严格执行国家的价格方针、政策和法规，按价格管理权限办事，不准越权制定或调整商品价格和收费标准。
第十九条 严格执行国家规定的价格和收费标准，不准巧立名目变相涨价或随意压低出厂价格。
第二十条 凡违反本办法有关规定的，由物价部门的监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定查处。

第六章 附 则
第二十一条 本办法施行后，原机械工业部，国家物价局、财政部（84）机农联字72号《关于印发〈农机商品销售价格暂行管理办法〉的通知》即行废止。
第二十二条 本办法由国家物价局负责解释。
第二十三条 本办法自一九九一年三月一日起施行。

附表一 农机商品分类表
一类农机商品：
拖拉机、拖车、农用汽车（载重车、农用改装车、农用运输车、机动三轮车）、加油车、推土机及装置、收获机械、扬场机、烘干机、机动脱粒机、机动插秧机、机动植保机械、农机检修试验设备、畜牧机械、林业机械、机耕船（包括农用船）。
二类农机商品：
农田排灌机械（包括电动机、内燃机、喷灌机、水泵及其附件、电气设备等）、大中小型机引农具（包括犁、耙、播种机、中耕机、平地机、开沟器、镇压器、联结器等）、船用齿轮箱、船用挂浆机、小型水力和风力发电设备（五百千瓦以下）、柴（汽）油发电机组、打井机具及油罐等。
三类农机商品：
小型机动脱粒机械（简式型单脱粒机）、扬场机（10马力以下）小型农机试验检修设备、各种拖拉机配件（附件、液压装置及拆装工具）、渔业机械、扎草机、小型水泵（口径6寸及以下）和小型潜水电泵及其配件、各种水管、各种动力机械配件、各种机引农机具配件、船用齿轮箱及配件、各种农副产品加工机械及配件、维修轴承、半机械化农具及其配件、传动带、三角带、大车和力车底盘及其配件（包括内外轮胎）、农用汽车和拖拉机（包括拖车）轮胎、标准件以及其他有关机具的配件、油桶等。

附表二：农机商品销售价格最高管理费率表
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| | 一类农机商品 | 二类农机商品 | 三类农机商品 |
| 地 区 |（不包括运杂费）|（不包括运杂费）|（不包括运杂费）|
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|北京、天津、上海、山东、江苏、浙江 | 5．5 | 7．5 | 12．5 |
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|河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福| | | |
|建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、| 6 | 8 | 13 |
|四川、贵州、陕西 | | | |
|----------------------------------------|----------------|----------------|----------------|
|内蒙古、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、 | 6．5 | 8．5 | 14 |
|新疆、海南 | | | |
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注：农机商品销售价格最高管理费率中包括了省际间调拨费率。省际间最高拨费率统一规定为一类商品2．5％，二类商品
3．5％，三类商品4．5％。各级业务主管部门统一安排订货以外的临时求援商品，其调拨费率可在最高管理费率的限
额内由双方商定。