甘肃省人大常委会


甘南藏族自治州家畜家禽防疫条例
甘肃省人大常委会


（1995年6月1日甘肃省甘南藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月23日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 畜禽疫病的预防与扑灭
第三章 畜禽及畜禽产品检疫检验
第四章 兽医卫生管理和监督
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了预防、消灭家畜家禽传染病和寄生虫病，保护畜牧业生产和人体健康，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和国务院颁布的《家畜家禽防疫条例》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称家畜、家禽（以下简称畜禽），主要指牛、羊、猪、马、驴、骡、兔、犬、鸡、鸭、鹅及其它饲养的动物。
本条例所称畜禽产品，指未经加工熟制的肉、脂、血、头、蹄、骨、角、乳、皮、脏器、毛绒、精液、胚胎及其它饲养动物的产品。
本条例所称畜禽传染病和寄生虫病（以下统称畜禽疫病），除国家和甘肃省公布的外，还包括马腺疫、沙门氏菌病、羊厌气菌病、羊链球菌病、绵羊坏死杆菌病、犬瘟热、肝片吸虫病、绦虫病、牛皮蝇幼虫病、羊鼻蝇幼虫病。
第三条 自治州、县畜牧行政部门统一管理本辖区内畜禽防疫、检疫及其它兽医卫生工作，其职责是：
（一）管理和监督辖区内的畜禽防疫、检疫和其它兽医卫生工作；
（二）拟定本行政区域内畜禽防疫检疫工作规划；
（三）制定实施本条例的技术规范、标准要求及其它有关规定；
（四）管理实施畜禽防疫法规所需的证、章、标志；
（五）根据工作需要，授权具备条件的单位，实施检疫和签证工作，并发给委托证书；
（六）组织实施国家和省下达的兽医卫生及其它检疫工作。
第四条 建立健全自治州、县、乡、村兽医卫生服务网络，选派畜禽防疫人员。
畜禽防疫实行有偿服务，收入的服务费主要用于不脱产防疫员的报酬。
鼓励个体兽医申请办理《兽医从业许可证》和《营业执照》从事畜禽疫病诊疗、阉割、保健工作。
第五条 凡在自治州内从事畜禽饲养和畜禽产品生产经营活动，以及与畜禽防疫检疫等兽医卫生工作有关的单位和个人，都必须遵守本条例。
自治州内现役军马、军骡、军犬的防疫检疫由军队自行管理。军队在自治州内生产经营的畜禽及畜禽产品的防疫检疫，按当地畜牧行政部门的统一部署进行，并受所在地畜牧行政部门的监督和检查。
第六条 自治州、县、乡人民政府对在畜禽防疫、检疫、监督管理及其它兽医卫生工作中做出成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对有突出贡献的给予重奖。

第二章 畜禽疫病的预防与扑灭
第七条 畜禽疫病以预防为主，实行统一监督管理和计划免疫制度。
第八条 自治州、县畜牧兽医站、检疫站（以下统称防疫检疫机构），分别实施辖区内的畜禽防疫、检疫工作，其职责是：
（一）实施辖区内畜禽及畜产品的防疫、检疫、验证、签证；
（二）采取防制措施，消除各种疫病流行的因素；
（三）确定全年预防注射和驱虫时间，对重点防制的畜禽疫病必须预防接种，按时驱虫，并检查免疫密度和防疫效果；
（四）调查、监测辖区内的畜禽疫情，诊断疑难病症，扑灭疫情；
（五）组织指导辖区内兽医卫生科学普及活动，推广先进技术和经验。
第九条 乡（镇）畜牧兽医站的职责是：
（一）宣传畜禽防疫知识，指导畜禽养殖单位和个人做好兽医卫生工作；
（二）实施辖区内的畜禽预防注射、驱虫、治疗、检疫；
（三）组织指导辖区内兽医卫生防疫员的工作；
（四）按规定监测和报告疫情。
第十条 饲养、生产、购销、屠宰、加工、贮存、运输畜禽和畜禽产品的单位或个人，发现畜禽传染病或疑似传染病，须立即报告当地畜禽防疫检疫机构，并采取防范措施。
畜牧行政部门和防疫检疫机构，发现或接到疫情报告后，必须采取紧急防范措施，并按要求时限逐级上报。任何单位和个人，不得瞒报、谎报、迟报畜禽疫情。
第十一条 发生一类畜禽疫病，当地县畜牧行政部门须立即派员到现场，查清疫源，确定疫点，划定疫区和受威胁区，及时报请县人民政府发布封锁令；组织人员，调配物资，采取隔离、捕杀、销毁、消毒、紧急预防接种等措施，迅速扑灭疫情，并上报自治州畜牧行政部门，通报毗邻
地区。
疫区范围涉及两个以上县的，由自治州人民政府发布封锁令，报省人民政府备案。
对疑似一类畜禽疫病，县畜牧行政部门有权采取紧急强制预防扑灭措施，做好防制和扑灭工作。
第十二条 发生二类畜禽疫病，由县畜牧行政部门划定并公布疫点、疫区、受威胁区，报请县人民政府采取严格防制措施，并报自治州人民政府备案。
第十三条 三类畜禽疫病由县、乡人民政府按防疫要求，组织防制和净化。
第十四条 新发现的畜禽疫病和自治州内已被消灭的牛瘟、牛肺疫、牛鼻疽、马传贫等疫病复发，或二、三类畜禽疫病呈暴发流行时，根据流行危害情况，可按一类畜禽疫病处理。
第十五条 凡发生人畜共患疫病或疑似人畜共患疫病时，要及时向当地畜禽防疫和卫生防疫机构报告疫情，并由当地人民政府组织畜牧、卫生部门及有关单位共同采取防制扑灭措施。
第十六条 疫点、疫区内最后一头病畜禽扑杀或痊愈后，经过对所发病一个潜伏期以上的监测观察，再未出现阳性畜禽时，经彻底消毒，由县级以上畜牧行政部门检查合格，报原发布封锁令的人民政府发布解除封锁令，并通报毗邻地区和有关部门，报上一级人民政府备案。
第十七条 防制、扑灭重大畜禽疫病的药械、生物制品和有关物资，须纳入自治州、县人民政府年度防疫计划，并有适量贮备。
预防和扑灭疫病的经费须列入自治州、县地方财政预算。
第十八条 对防疫、检疫、监督管理人员在履行公务活动中，因公发生伤亡或感染职业病的，按国家劳动保护法有关规定给予补偿；不脱产防疫、检疫、监督管理人员由当地县民政、畜牧部门会同乡人民政府协商，参照公职人员因公伤亡处理办法妥善解决。

第三章 畜禽及畜禽产品检疫检验
第十九条 畜禽及畜禽产品检疫检验，由自治州、县畜禽防疫检疫机构或授权单位实施。
第二十条 自治州、县畜禽防疫检疫机构的兽医卫生检疫员，分别由自治州、县畜牧行政部门审核、报批、发证和管理。
兽医卫生检疫员须按国家统一规定的检疫对象、项目、方法和标准实施检疫。
第二十一条 自治州、县畜禽防疫检疫机构根据畜禽疫病流行情况，组织定期或不定期的检疫。
下列畜禽须进行临床检查和实验室检验：
种牛：检口蹄疫、结核病、布鲁氏菌病、副结核。
种马（种驴）：检鼻疽、马鼻腔肺炎、马媾疫。
种羊：检口蹄疫、布鲁氏菌病、疥癣。
种猪：检口蹄疫、猪瘟、传染性水泡病、猪萎缩性鼻炎、仔猪副伤寒。
种兔：检病毒性败血症、魏氏梭菌病、螺旋体病、疥癣、球虫病。
种禽：检鸡新城疫、雏白痢、球虫病。
奶牛、奶山羊、役马、骡、驴、牛和禽的检疫要求与同类种畜禽相同。
下列屠宰畜只做临床检查：
牛、羊检口蹄疫、炭疽；猪检口蹄疫、传染性水泡病、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫。
第二十二条 畜禽及畜禽产品出售和调运前，必须实施检疫检验，畜（货）主须按规定报检。
经营性屠宰的畜禽必须在畜牧行政部门批准的屠宰场（点）进行，并实施宰前检疫和宰后检验。
第二十三条 出售、经营、调运畜禽及畜禽产品，由所在地兽医卫生检疫员实施检疫检验。检疫检验合格的出具检疫证明，并加盖规定的验讫印章。经营单位和个人凭检疫证明买卖和运输，运输单位和个人凭检疫证明承运。
检疫检验不合格的畜禽及畜禽产品，由兽医卫生检疫员按规定处理。
拒绝、阻碍兽医卫生检疫的，由兽医卫生监督检验机关实行强制检疫检验。
第二十四条 检疫检验证明的有效期：畜禽七天以内，畜禽产品三十天以内。
第二十五条 从自治州外引进的种畜或种禽，引进单位和个人必须持购入地县级以上畜禽防疫检疫机构的检疫证明，到自治州或县防疫机构登记备案。种畜或种禽必须隔离一定时间，经复检确认无本条例规定的疫病后，方可供生产使用。

第四章 兽医卫生管理和监督
第二十六条 下列活动场所和用品必须符合兽医卫生标准：
（一）畜禽饲养、购销、屠宰、贮运；
（二）畜禽产品生产、加工、运输；
（三）畜禽饲料、添加剂、药品、用水、用具、垫料；
（四）畜禽和畜禽产品包装、运输工具；
（五）畜禽和畜禽产品交易场所。
第二十七条 饲养畜禽和生产经营畜禽及畜禽产品的各类企业，须取得《兽医卫生许可证》方可申请办理《营业执照》。
新建、扩建、改建与兽医卫生有关的工程，须事先向当地兽医卫生监督机关申请，经审查符合兽医卫生要求，方可施工。验收合格，方可投入生产经营。
《兽医卫生许可证》、《兽医从业许可证》由县畜牧行政部门审批，县兽医卫生监督机关核发，实行年度审核制度。
第二十八条 保存、使用、运输致病性微生物须严格遵守管理制度和操作规程，严禁随意处理失效的疫（菌）苗。
第二十九条 禁止经营、运输下列畜禽和畜禽产品：
（一）封锁疫区内的；
（二）未经检疫或检疫不合格的；
（三）染疫、有害的；
（四）病死、毒死或死因不明的；
（五）其它不符合兽医卫生规定的。
第三十条 自治州、县兽医卫生监督机关具体实施辖区内的兽医卫生监督管理。其职责是：
（一）监督检查辖区内执行畜禽防疫法规的情况；
（二）纠正处理违反畜禽防疫法规的行为，决定执行行政处罚，裁决兽医卫生技术争议；
（三）监督检查畜禽疫病预防和扑灭工作；
（四）审核、发放和管理兽医卫生证、章和标志；
（五）审核验收第二十七条规定的各类企业建筑工程中的兽医卫生设施；
（六）监督监测畜禽及畜禽产品卫生状况；
（七）监测评价兽医卫生标准、规程和要求；
（八）监督其它兽医卫生事宜。
第三十一条 县以上兽医卫生监督机关为本行政区域内兽医卫生技术鉴定仲裁机关。
第三十二条 兽医卫生监督机关的兽医卫生监督员，须经上级主管部门考核、发证，凭证执行监督管理任务，执行任务时必须佩带规定标志。
第三十三条 兽医卫生监督机关经当地畜牧行政部门批准，可在有关单位、场所派驻或委任兽医卫生监督员，有关单位应提供必要的工作条件。
需在公路上执行监督检查任务时，兽医卫生监督机关可按规定设站监督检查。
第三十四条 兽医卫生监督机关执行监督检查任务时，被监督检查单位和个人应予配合，并认真执行兽医卫生监督机关的各项监督检查措施和要求。
第三十五条 执行防疫、检疫检验、消毒、罚没款等涉及收费项目的，收款单位或公务人员应按有关规定执行。

第五章 法律责任
第三十六条 对违反本条例的单位和个人，兽医卫生监督机关视其情节和危害程度可给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）通报批评；
（三）罚款；
（四）没收或无害化处理其生产经营的物品；
（五）责令停业整顿；
（六）吊销有关证、照。
吊销证、照或罚款五千元以上，责令停业整顿年产值万元以上的企业，没收价值万元以上的畜禽及其产品，须经县人民政府批准。
各项行政处罚可单独或合并适用。吊销《兽医卫生许可证》的，工商行政管理部门须同时吊销《营业执照》。
罚款和没收的财物按有关财政规定处理。
第三十七条 下列行为均属违犯本条例规定，需根据不同情况处理：
（一）拒绝、回避预防注射和检疫的，对疫情瞒报、迟报的，可给予第三十六条（一）、（二）、（三）项的处罚：由此而导致发生口蹄疫、猪瘟、牛出血性败血症、炭疽、鸡新城疫等疫病的，须将病畜禽全部捕杀，损失由畜禽所有人自负；致使疫病蔓延流行，造成严重经济损失，构
成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
（二）出售未经检疫、冒充检验合格或病死畜禽肉产品的，分别按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十一条的规定处理。
（三）引进、倒卖患疫病畜禽的，责令追回患疫病畜禽，捕杀并作无害处理，没收非法所得。
（四）不遵守封锁令，在疫区收购、调运畜禽或畜禽产品的，由畜禽防疫检疫机构就地扣留，监督货物所有人作无害处理，并处以收购、调运畜禽或畜禽产品总价值一至二倍的罚款。
（五）伪造、买卖检疫证件与验讫印章的，没收全部畜禽或畜禽产品；借用检疫证、注射证的，按无证处理，补检全部畜禽或畜禽产品，交纳补检费，并处以补检畜禽或畜禽产品价值百分之二十以下的罚款。
（六）乱抛病死畜禽的，责令畜禽所有人清理病尸，作无害处理，并处以原价值百分之五的罚款；造成疫病发生的，处以所抛病死畜禽价值的百分之五十的罚款。
（七）拒绝、阻碍兽医卫生工作人员依法履行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；使用暴力、威胁方法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（八）兽医卫生监督员、检疫员发现疫情或接到疫情报告后不报、迟报，玩忽职守，徇私舞弊，情节轻微的，由兽医卫生监督机关批评教育或由有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 受处罚单位或个人对兽医卫生行政处理、处罚不服的，或拒不履行兽医卫生行政处理、处罚决定的，或有争议的，按照行政复议条例和行政诉讼法的有关规定执行。
第三十九条 违反兽医防疫法规和本条例规定，直接给他人造成健康危害或经济损失的，受害人有权要求赔偿损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十条 本条例实施中的具体问题由自治州畜牧行政部门解释。
第四十一条 本条例自批准公布之日起实施。



1995年9月23日
辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市企业招用职工管理暂行规定》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市企业招用职工管理暂行规定》业经市政府第54次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
一九九六年三月二十七日

抚顺市企业招用职工管理暂行规定
第一条 为规范企业用工，促进平等竞争就业，保障企业依法用工和劳动者自主择业，建立适应社会主义市场经济的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称职工是指经企业招收录用，与企业形成劳动关系的各类从业人员。
第三条 本市行政区域内的所有用人单位，包括各类企业（以下统称企业），均适用本规定。
第四条 各级劳动行政部门是同级人民政府负责企业招用职工管理的主管部门，劳动行政部门所属的劳动就业管理机构具体负责企业的招用职工管理工作。
第五条 劳动就业管理机构负责企业招用职工需求登记；审核招工简章（广告）；指导用人单位正确选择招用方法和执行国家规定的招用标准；向用人单位提供劳动力资源信息；为用人单位推荐介绍求职人员；组织劳务洽谈；办理录用审批手续等。
第六条 企业招用职工，应遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则，按照规定的招用程序，在劳动就业管理机构的监督指导下，通过劳动部门开办的劳动力市场或劳动部门认可的劳动力市场（职业介绍机构）组织招收。凡未进入劳动力市场的用人单位，不得发生招工行
为。
第七条 企业招用职工，必须从生产经营需要出发，并保证被招用人员享有《劳动法》规定的各项权利。
第八条 企业依法享有自主招用职工，选择用工形式的权利。劳动者依法享有自主选择职业的权利。企业和劳动者依法享有确立、变更、终止、解除劳动关系的权利。
第九条 企业招用职工，应当拟定招工简章（广告），到劳动就业管理机构办理用工登记。凡未办理用工登记，擅自招用的人员，不予办理录用手续。
第十条 企业应根据生产经营需要对本企业年度内用工搞好预测，制定用工计划，并于年初报劳动就业管理机构备案。
第十一条 企业招用职工简章（广告）经劳动就业管理机构审核，工商行政管理部门批准后，方可向社会发布。未经审查批准的招工简章（广告），企业或广告经营单位不得向社会发布。
第十二条 招工简章（广告）内容应包括：用人单位名称、性质、用工形式；招用人数、工种、男女比例；合同期及试用期；招收范围；招收对象条件；报名时间、地点；所需证件；考试、考核科目；体检标准和录取原则；录用后的工资、保险、福利待遇等。
第十三条 企业招用职工不得非法向被录用者收取费用。不得以集资、风险金、培训费、抵押金、保证金等方式作为录用条件，向被录用者收取货币或实物。
第十四条 企业招用职工，应坚持先城镇、后农村，先非农、后农业，就地就近的原则，主要从本市城镇非农业人口中招用。
企业跨市招用职工或从农业人口中招用劳动力以及使用外来劳动力，应按照有关规定报请市劳动行政部门批准，由劳动就业管理机构组织招收并办理有关手续。
第十五条 企业招用职工，应遵循先培训，后就业的原则，优先招收专业对口、取得职业资格证书的求职人员。
第十六条 企业招用职工，社会劳动力资源不能满足所招工种或岗位需要的，应当在劳动就业管理机构协调组织下，按招工条件先招生，实行定向培训，培训期满合格后再办理录用手续。
第十七条 企业聘雇境外人员，实行《外国人就业证》和《港、澳、台人员就业证》制度。凡企业聘雇境外人员，均须报市劳动行政部门审批，经省劳动行政部门发给就业证，方可聘雇。
第十八条 实行市场就业的各类求职者，均应持相应的证件进入劳动力市场择业，通过劳动就业管理机构介绍就业，由用人单位择优录用。
第十九条 企业招用职工，应首先安置本企业富余职工，无法满足生产岗位需要时，再从社会实施招收。
第二十条 企业招用职工，应按一定的比例招收富余职工和失业人员。
第二十一条 企业应当按照有关法规规定接收退出现役的军人第一次就业。
第二十二条 企业应当按照有关法律、法规的规定，招用一定比例的残疾人就业，并为其选择适当的工种或岗位。
第二十三条 企业招用职工，对适合女性从事劳动的工种或岗位应当招用女工。企业不得以性别为由拒绝招收录用女性或提高对女性的录用标准和条件。
第二十四条 企业招用职工，对刑满释放人员、解除劳动教养人员应与其他求职人员一视同仁，不得歧视。对符合招用条件的，应允许报考，合格者应予以录用。
第二十五条 企业招用职工，被录用者必须具备的基本条件是，年满十六周岁；具有初中以上文化程度；身体条件符合招用工种或岗位要求。
严禁任何企业或个人招用未满十六周岁的童工或在校学生，严禁招用未满十八周岁的未成年工从事国家规定禁忌的工种或岗位。
第二十六条 企业招用职工，应坚持德、智、体全面考核和有所侧重的原则，根据所招专业或工种的不同需要，确定考核内容和标准。并将考核结果及录取名单报劳动就业管理机构备案后予以张榜公布。
第二十七条 企业录用职工后，应填写《招用合同制职工登记表》或《临时用工审批表》及备案名册，在30日内持有关证件、录用材料到市、县（区）劳动就业管理机构开办的职业介绍机构办理录用手续。对符合规定的，加盖招工专用章后生效。企业凭录用手续办理劳动合同鉴证，
公安、粮食、银行、社会保险部门凭录用证明材料办理有关手续。
企业应当以被录用人员的《招用合同制职工登记表》、体检表、考试考核成绩、劳动合同等资料建立职工档案。
第二十八条 企业无论采用何种用工形式，招用职工都必须依法订立书面劳动合同，确立劳动关系。
第二十九条 企业必须按有关规定为所招用职工交纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等费用。
第三十条 企业招用职工，市属以上企业、三资企业、职工人数在50人以上（含50人）的私营企业到市劳动就业管理机构办理有关手续；县（区）属企业、职工人数在50人以下的私营企业、个体经济组织到县（区）劳动就业管理机构办理有关手续。
第三十一条 违反本规定，分别给予下列处罚：
（一）企业或广告经营单位未经劳动就业管理机构审核，发布招工简章（广告）的，由劳动行政管理部门处以500—1000的罚款。
（二）企业招用职工不按规定办理录用手续的，由劳动行政部门责令限期办理，并按招用人数处以每人每天10元的罚款，对法定代表人和直接责任者处以500～1000元的罚款。
（三）企业向被招用人员非法收取货币或实物作抵押金的，由劳动行政部门责令限期退回，并按非法收费总金额或折价额10—20％处以罚款，对法定代表人和直接责任者处以1000～5000元罚款。
（四）未经批准擅自招用外来劳动力的单位和个人，由劳动行政部门责令限期改正，并按招用人数处以每人每天10元的罚款。
（五）企业未经批准聘雇境外人员就业，由劳动行政部门责令其限期改正。
（六）企业招用职工不订立、鉴证劳动合同的，由劳动行政部门责令其限期改正，并处以每人100～500元的罚款，对用人单位的法定代表人和直接责任者处以500～1000元罚款。
（七）企业非法招用童工，由劳动行政部门责令清退，并按每招一人处以3000～5000元罚款。
企业招用未满十八周岁的未成年工从事国家禁忌的工种或岗位的，由劳动行政部门责令限期改正，并按每招一人处以1000～3000元罚款。
以上各项罚款使用财政部门统一印制的收据，罚款一律缴同级财政。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第三十三条 个体经济组织招用职工参照本规定执行。
第三十四条 本规定由市劳动局负责解释。
第三十五条 本规定自一九九六年五月一日起施行。



1996年3月27日