重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2004〕235号





重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市安全生产委员会工作规则和月度工作会议制度的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市安全生产委员会工作规则》和《重庆市安全生产委员会月度工作会议制度》已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。









二○○四年七月二十四日





重庆市安全生产委员会工作规则



一、总 则



（一）市安全生产委员会（以下简称市安委会）是市政府的非常设机构。市安委会的主要任务是在市委、市政府领导下，指导全市安全生产工作；研究安全生产工作的重大政策和措施；组织、协调和解决安全生产中的重大问题。

（二）为建立健全市安委会的工作制度，明确市安委会及市安委会办公室的主要职责，根据安全生产工作的需要，制订本规则。

（三）市安委会是市政府的议事协调机构，不代替市政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。

（四）因工作需要变更市安委会成员单位成员时，经市安委会主任同意后由市安委会行文；因工作需要变更市安委会成员单位时，由市安委会报经市政府审批后，以市政府办公厅名义行文。



二、市安委会主要职责



（一）按照国务院安委会的工作部署，在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作。

（二）提出制定全市安全生产工作重大方针政策的建议。

（三）分析全市安全生产形势，提出解决安全生产工作中的重大问题的办法。

（四）考核各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门的安全生产工作。

（五）协调公安、驻渝部队和武警总队参加特大安全事故应急救援工作。

（六）完成市政府交办的其他安全生产工作。



三、市安委会办公室主要职责



（一）向市安委会提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。

（二）监督检查、协调指导市政府有关部门和各区县（自治县、市）政府的安全生产工作。

（三）组织市政府安全生产大检查和专项督查。

（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。

（五）负责组织特大安全事故调查处理和办理结案工作。

（六）组织特大安全事故应急救援工作。

（七）指导协调全市安全生产行政执法工作。

（八）承办市政府每季度安全工作专题会议和每月的安全生产月度工作会议的会务工作，督促、检查专题会议和月度工作会议决定事项的贯彻落实情况。

（九）协助市政府办公厅举办安全生产工作新闻发布会。

（十）承办安委会交办的其他事项。



四、工作制度



（一）工作会议制度。市安委会全体会议原则上每半年召开一次，会议由市安委会主任或受委托的副主任主持，会议议题由主持人确定，所形成的会议纪要报送市委、市政府，并印发各区县（自治区、市）政府、市政府有关部门和单位；市安委会主任确定召开会议的专题会议，所形成的会议纪要，要报送市委、市政府，并印发各区县（自治区、市）政府、市政府有关部门和单位。

市安委会全体成员每季度参加一次由市长主持的市政府安全生产季度专题会议。会议议题由市长决定。

市安委会全体成员每月参加一次由市政府分管副市长、市安委会主任主持的全市安全生产月度工作会议。会议议题主要是通报当前安全生产工作情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究相关工作措施。

（二）联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定1名处级干部担任市安委会联络员。市安委会联络员会议由市安委会办公室组织召开，由市安委会办公室主任或受委托的副主任主持。市安委会联络员全体会议原则上每季度召开一次；负有安全生产监管职责的部门联络员会议，原则上每月召开一次。市安委会联络员会议的主要内容是：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关事项；提出安全生产工作建议意见。联络员会议所形成的会议纪要，要报送市安委会领导同志，印发市安委会各成员。

（三）专项督查制度。以市政府或市安委会名义开展的安全生产专项督查活动，由市安委会办公室组织，市安委会成员单位派人参加，所形成的专题报告，要报送市政府并通报各区县（自治县、市）政府和市政府有关部门。

（四）公文办理制度。市安委会文件由市安委会主任或受委托的副主任签发；市安委会办公室文件由市安委会办公室主任或受委托的副主任签发。

（五）信息通报制度。市安委会办公室以《全市安全生产简报》等方式，及时通报全市安全生产形势，传达市委、市政府领导同志对安全生产工作的指示，反映各地区、各部门安全生产工作情况，交流安全生产工作经验，提出存在问题和建议意见。



五、作风纪律要求



（一）市安委会全体成员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和我国有关安全生产的法律法规，学习贯彻市委、市政府对安全生产工作的指示和要求，在市安委会主任统一领导下积极履行职责，严格执行本规则，完成市安委会部署的各项任务。

（二）市安委会全体成员要根据本市、本部门（行业）安全生产工作实际，认真开展调查研究，及时反映安全生产工作中存在的突出问题，在本部门认真分析研究的基础上，向市安委会提出有针对性的工作建议和措施。

（三）市安委会全体成员要认真负责地组织本部门（行业）贯彻落实安全委会各项决定、意见和工作要求，坚决反对官僚主义、形式主义和失职渎职行为。对各成员履行职责的情况，由市安委会主任责成市安委会办公室进行考核，考核结果经市安委会主任同意后，向市政府报告。

（四）市安委会全体成员要维护团结、协调配合、互相支持，始终坚持党和人民的利益高于一切，自觉服从于和服务于全市安全生产工作大局，共同促进全市安全生产形势的稳定好转，求真务实，团结一心，确保全面完成市安委会的工作目标和任务。

本规则自印发之日起实施。















重庆市安全生产委员会月度工作会议制度



为及时通报全市安全生产综合动态，督促检查市政府每季度安全工作专题会议部署的落实情况，了解各地区、各部门安全生产工作目标任务的进度和各项指标的控制情况，分析安全生产形势，加强对全市安全生产的监督管理，特建立市安全生产委员会月度工作会议制度。

一、会议时间

原则上每月10日，具体时间由市安委会主任确定。

二、会议地点

市政府办公厅会议室

三、会议主持人

会议由市安委会主任主持，特殊情况可委托市安委会副主任主持。

四、参会人员

市安委会副主任，市安委会成员单位负责人，市安委会办公室副主任及有关单位负责人。

五、会议内容

检查市政府季度安全工作专题会议部署的贯彻落实情况；分析每月安全生产形势，通报汇总情况，掌握总体动态；研究安全生产中存在的突出问题，督促整治重大安全隐患。具体议程：

（一）由市安监局汇报上月全市安全生产综合情况。包括全市重大、特大安全事故的发生起数和死亡人数，并进行简要分析；

（二）由各牵头部门汇报重点领域安全专项整治进度情况和安全生产责任控制指标执行情况；

（三）研究事故多发地区、多发行业安全生产中存在的突出问题及需要采取的措施；

（四）讨论通过对各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门安全生产工作的考核结果以及其他需要市安委会审议的事项；

（五）市政府领导部署相关工作。

六、会议承办

由市安委会办公室负责会议筹办及文件起草工作。会后以市安委会名义印发会议纪要，分送市委、市政府领导和各区县（自治县、市）政府、市政府有关部门。


交通运输部办公厅


关于开展长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效考评的通知

厅财字〔2008〕50号　　


长江航务管理局、水运科学研究所：
根据财政部2008年绩效考评工作的安排，部“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目被确定为财政部2008年绩效考评试点项目。为做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、委托交通部水运科学研究所(以下简称“水科所”)负责本项目的考评工作。
二、请长江航务管理局加强对考评工作的指导和协调，督促长江海事局组织进行自评工作，并与水科所相互配合，认真完成考评工作。
三、请长江海事局制定自评工作计划，并将责任逐级分解落实到位，以确保自评与考评工作的顺利开展。
四、长江海事局、水科所要按照本项目绩效考评工作安排意见（见附件），全面、真实地反映项目的有关数据指标，准确地反映项目管理的效率和资金使用效益情况，分别提出客观的自评意见和考评意见。相关数据资料请注意保密。
五、长江航务管理局、长江海事局要按照公开透明的原则，将绩效考评试点项目及其绩效目标在单位内部予以公示。
六、考评工作经费(包括部委托水科所负责考评的费用)在长江海事局2008年公用经费中列支。

附件：“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”
项目绩效考评工作安排意见

中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二○○八年六月十八日
附件
“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”
项目绩效考评工作安排意见

一、考评对象
“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目。
二、自评单位与考评单位
自评单位：长江海事局。
考评单位：交通部水运科学研究所(以下简称“水科所”)。
三、考评内容
此次考评是对“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目的绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产的配置和使用情况等进行考评。
四、考评原则
（一）严格依据相关法律法规和坚持国家政策导向原则；
（二）全面、真实、客观、公正原则；
（三）科学规范，简明实用、公开透明原则；
（四）经济效益、社会效益和环境效益相结合原则。
五、考评依据
（一）财政部《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预〔2005〕86号）、《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》（财建〔2004〕404号）和部《交通预算项目绩效考评管理试点办法》（交财发〔2007〕367号）及国家相关法律法规和规章制度；
（二）部确定的长江海事局的职责；
（三）项目预算批复文件及项目资金管理办法；
（四）项目预算申报材料；
（五）项目财务执行报告、决算报告及有关的其他财务会计资料；
（六）其他相关资料。
六、考评方法
（一）采取定性和定量相结合的方式；
（二）采取现场和非现场考评相结合的形式；
（三）主要选用比较法、公众评价法、因素分析法、成本效益分析法等考评方法进行绩效考评。
七、考评指标及标准
一级指标 指标权重 二级指标 指标权重
绩效目标 完成程度 50% 安全状况综合评估指数 15%
巡航计划执行率 10%
巡航检查违法行为查处率 10%
培训演练计划完成率 10%
应急值班待命保证率 10%
客渡船安检重大缺陷整改率 5%
渡船船员免费培训率 5%
客渡船GPS上线率 5%
渡口渡船巡查率 10%
安全预警信息发布率 10%
特殊气况禁航实施率 10%
预算执行情况 10% 预算完成率 100%
财务管理状况 10% 规章制度制定及执行情况 20%
预算、决算执行情况 20%
财务管理、会计核算执行情况 20%
银行账户管理情况 20%
资产管理情况 20%
经济和社会效益 20% 人命救助成功率 50%
船东满意度 10%
社会满意度 10%
安全渡运人数 10%
安全渡运车辆数 10%
挽回经济损失 10%
资产的配置和使用情况 10% 执法船艇 “153040” 快速反应覆盖率 50%
执法船艇完好率 25%
执法船艇可用率 25%

八、考评程序
（一）自评阶段。长江海事局按照考评标准、指标和方法，参照财政部《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》和部《交通预算项目绩效考评管理试点办法》的要求，编制自评工作计划，收集、整理、分析项目的有关资料，在水科所的协助下，按照考评指标及标准评定分值，对项目执行过程和结果进行系统评价，于9月底前完成编制《长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效自评报告》工作，并上报部财务司。
（二）考评阶段。水科所按照要求编制具体考评工作计划，开展考评工作，根据长江海事局的《长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效自评报告》，在该局的协助和配合下，成立专家小组，对相关数据资料进行审核，并采取现场调研的方式，对项目的绩效情况实事求是地进行考评打分，对项目自评情况和实际效果提出客观的考核评价意见，于10月底前完成编制《长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效考评报告》工作，并上报部财务司。
（三）总结阶段。长江海事局、水科所根据项目绩效自评的情况和对项目绩效考评的情况，进行综合分析，在系统总结考评工作的主要经验、存在问题的基础上，结合项目的特点，对项目考评指标的设立、考评计分的方法和各项指标的权重、具体考评方法的选择、组织考评工作实施的职责分工、项目考评的基础工作、项目考评结果的应用等进行总结，提出改进预算项目管理的建议和完善交通项目绩效考评的意见。请于11月底前完成考评总结报告，并上报部财务司。