关于印发广州（梅州）产业转移工业园吸引外来投资优惠办法的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕58号
关于印发广州（梅州）产业转移工业园吸引外来投资优惠办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《广州（梅州）产业转移工业园吸引外来投资优惠办法》印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府
二○○八年九月八日
广州（梅州）产业转移工业园
吸引外来投资优惠办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励和吸引外来投资者在广州（梅州）产业转移工业园（以下简称转移园）投资兴建生产性企业，加快转移园发展步伐，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在转移园内，2008年9月1日后在市本级工商、税务登记注册的生产性企业适用本办法，不再适用《关于印发梅州市市辖工业园区招商引资若干规定的通知》（梅市府〔2007〕18号）相关规定。
第三条 本办法所称投资者，是指在转移园投资开发、兴办生产性企业或项目的公民、法人和其他组织。
第四条 梅州市行政服务中心具体负责协调转移园在招商引资、开发建设等工作中的问题，为入园投资者提供如下服务：
（一）实行“一个中心”服务投资者，由梅州市行政服务中心具体负责；
（二）实行“一条龙”审批项目。凡是符合产业政策、环境保护要求、材料齐全的项目，即到即办；
（三）实行“一个窗口”受理投诉。市外商投诉中心和市政务投诉中心设立投诉电话，每天24小时值班，为投资者提供全程式、全方位、“保姆式”的个性化服务；
（四）实行“一个口子”收取行政规费。需缴交的行政事业性规费及经营服务性收费，由市行政服务中心统一收取和上缴财政。
第五条 对转移园内生产性企业的下列行政事业管理职权，除省以上管理的事项外，均由市府直属及中央、省属驻梅市级的相应行政事业管理部门依法行使：
（一）企业的设立、变更、注销；
（二）税务登记、征收、稽查；
（三）申办法人代码；
（四）项目立项、登记、备案和审批；
（五）征收、征用和收回、购回土地；
（六）开发建设的总体、专项、控制性详细规划编制，用地规划，国有土地使用权出让，建设工程规划许可，建设工程施工许可，建设工程质安监督，工程竣工验收和土地使用证、房屋产权证核发等。但个人宅基地管理、土地使用证及房屋所有权证核发工作仍由所在县级政府部门办理；
（七）企业建设及经营过程中涉及的其他行政许可；
（八）对企业的行政执法与监督检查；
（九）企业的行政事业性收费；
（十）社会保险；
（十一）治安管理；
（十二）企业的各类经济指标统计；
（十三）以上行政审批、管理、监督、执法所涉及的相关前置性及配套性的行政事项。
第六条 鼓励投资者以知识产权（含专利权、商标的专用权、著作权的财产权等）、高新技术等无形资产进园入股。
第二章 财政扶持
第七条 转移园企业在开始缴纳生产环节税收的次年1月1日起连续5个日历年内，按当年应征且入库税金的情况，享受相应的财政专向性扶持资金，用于扶持企业开展技术创新、科技研发、节能减排及自主品牌创建等：
（一）当年应征且入库税金总额在50万元（人民币，下同）以上（含50万元），200万元以下（不含200万元）的，市财政安排给企业必要数额的专向性扶持资金。
（二）当年应征且入库税金总额在200万元以上（含200万元）的，市财政安排给企业特别数额的专向性扶持资金。
第三章 税 收
第八条 在转移园内投资的企业享受国家及省规定的各类税收优惠政策。
第九条 按国家有关税收法规减免企业所得税期满后，仍符合税收减免规定的，可提出申请，经税务部门审核批准后，可以继续减免。
第四章 费用减免
第十条 对进入转移园的生产性企业和扩建生产性企业，在项目立项到投产后五年内，免收取有关费用（详见附件）。
第十一条 实行水、电费优惠。
（一）普通工业用水最高不超过0.7元/立方米（不含排污费），非直接饮用水最高不超过1.2元/立方米（不含排污费）。
（二）转移园内工业用电返还城市建设附加费，电价按省物价部门批准的目录电价执行。在财政的扶持下，企业在缴纳生产环节税收的次年1月1日起三年内，在适当数额的总额内，市财政每度电给予0.05元的补贴。
第十二条 转移园工业用地出让价及出让程序按国家有关政策执行。
第十三条 实行厂房租金优惠。租赁转移园管委会建造的标准厂房用于兴办生产性企业或项目的，在租赁合同签订之日起至2011年12月31日止，月租金按每平方米1元计算。2012年1月1日后，按市场价格适当优惠。
第十四条 实行养老保险费补贴。为鼓励职工、企业积极参加基本养老保险，提高我市社会保险的参保率，促进职工就地就近就业，对已办理参保手续并缴纳养老保险费的企业，市财政给予个人缴纳部分每人每月40元补贴；给予单位缴纳部分每人每月20元补贴。2012年1月1日起不再执行补贴。
第五章 提供生活便利
第十五条 设立转移园至梅州城区、兴宁市区的专线车，为职工提供免费交通服务。
第十六条 企业股东、董事会成员、法定代表人、高级管理人员及销售人员可按有关规定由市公安机关批准办理多次往来港澳地区商务签注。
第十七条 在有效合同期内，符合有关政策条件的国外和港澳台商户，每商户可申报办理一辆私人小汽车入出内地行驶牌证，特大型投资商户可适当增加。以知识产权、高新技术入股办实业符合条件的，每商户申报办理一辆私人小汽车入出内地行驶牌证。
台湾同胞投资者在台湾或其他国家和地区取得的有效机动车驾驶证，可按规定到市公安机关车辆管理部门办理中华人民共和国机动车驾驶证。
第十八条 给予投资者子女就读便利。在转移园投资生产性企业的股东，其子女要求在梅州境内公办学校读书的，由所在地教育行政部门负责安排。在避免大班额等的前提下，可按意愿安排在公办学校（幼儿园）就读；如遇大班额等实际问题，由所在地教育行政部门统筹安排。单一股东投资的注册资金在30万元以上的，公办学校（幼儿园）就读的幼儿园保教费、小学初中杂费、高中学费按普通生收取，高中择校费按50%收取，不收取任何名义的赞助费、借读费。
企业中高层管理人员及具有中级以上职称的人员的子女，享受本市居民同等待遇，由教育行政部门安排学校就读。幼儿园保教费、小学初中杂费、高中学费按普通生收取。除择校费外，不收取任何名义的赞助费、借读费。
企业股东、企业中高层管理人员及具有中级以上职称的人员身份由转移园管委会和教育行政部门负责核实。
第六章 奖 励
第十九条 进入转移园的企业，按建设进度给予奖励：
（一）在签订土地出让合同之日起18个月内，且在2011年12月31日前已竣工验收的两层以上的钢筋混凝土框架结构厂房及仓库，按验收面积，市财政给予每平方米200元奖励。层高8米及8米以上的钢筋混凝土框架结构的厂房及仓库，视作双层建筑，按该层面积的2倍计算奖励。
（二）在签订土地出让合同之日起12个月内，且在2011年12月31日前已竣工验收的层高7米以上的钢结构厂房及仓库，按验收面积，市财政给予每平方米100元奖励。
第二十条 授予投资者荣誉称号。对固定资产投资100万美元以上的市外投资者，由市政府授予其“荣誉市民”称号。
第二十一条 对介绍、推荐、沟通、促成项目落户转移园的自然人或单位组织（有招商引资任务的单位除外，统称为“引资人”），按以下规定予以奖励：
（一）引资的界定。引资是指引资人将梅州市境外资金引入转移园，兴办符合园区产业政策的生产性企业而形成固定资产（包括厂房、厂区内宿舍、配套设备设施等）。
（二）引资人的确认。引资人从项目开始联络时应到转移园管委会备案并取得投资企业法人代表的书面确认。项目建成后，出具开始缴纳生产环节税收第二年度有效缴纳生产环节税收证明。每个项目只认定1个引资人，引资人为多人时，奖金分配由引资人自行商定解决；
（三）奖励采取超额累进的办法，鼓励大额投资。对引进项目落户转移园的引资人，按引入项目固定资产投资总额的1‰至5‰给予一次性奖励：
1、固定资产投资1000万元（含1000万元，人民币，下同）以下的，按1‰奖励；
2、固定资产投资超过1000万元至3000万元（含3000万元）的部分，按2‰奖励；
3、固定资产投资超过3000万元至6000万元（含6000万元）的部分，按3‰奖励；
4、固定资产投资超过6000万元至1亿元（含1亿元）的部分，按4‰奖励；
5、固定资产投资超过1亿元以上的部分，按5‰奖励。
招商引资数额1亿元人民币以上（含1亿元）的单位和个人，在兑现物质奖励的同时，给予必要的精神鼓励和政治荣誉。
（四）奖励申报。凡符合奖励标准和条件的项目，由引资人向转移园管委会申报，并及时、准确、完整地提供以下材料：
1、运转总体情况；
2、外来企业法人代表出具的书面确认引资人的证明；
3、中介机构验资报告；
4、需要的其他证明材料。
（五）奖励申报、审核与发放。引荐项目建成投产后6个月内由引资部门申报，超过期限，视为自动放弃，不追认奖励。引资人申报后，由转移园会同梅州市招商引资办公室、梅州市财政局在一个月内审核完毕。经梅州市人民政府核准符合奖励标准的，由梅州市财政局在一个月内发放奖金。其他招商引资奖励政策奖励标准高于本办法的，引资人可选择较高的奖励标准，但不得重复计奖。
（六）引资人在申报奖励时，有弄虚作假行为的，按有关规定给予处理；对骗取奖金的，依法追回奖金并追究其法律责任。
第七章 管理与监督
第二十二条 禁止强制服务。任何单位和部门及其工作人员不得强制产业转移投资者接受其指定的经营服务，购买其指定经销的商品；严禁各行政职能部门把行政职能转移给下属企事业单位、协会或商会及其他民间团体，进行强制服务、强制收费，变相乱收费。
第二十三条 禁止行业垄断。凡涉及消防、技改、供电、供水、环保、卫生、防雷、防蚁、地质等需进行审批或验收的设计、工程勘察、工程监理、施工安装及相关设备、商品的购置，一律由企业按有关规定自主选择资质合格的设计、施工、安装单位，自主选择符合相关技术标准的商品。
第二十四条 充分保护入园企业的合法权益，并实行“四不准”的保护措施：
（一）不准任何单位和个人无故擅自进行检查、参观及从事其他有碍企业依法生产经营的活动；
（二）不准无故随意断电、断水、封帐；
（三）不准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资；
（四）不准索、拿、卡、要。
第二十五条 市监察局、市招商办为本办法的监督单位，负责受理、处理投资者有关本办法的投诉。
第二十六条 对违反本办法的单位和个人，依照有关规定从严处理。
第八章 附 则
第二十七条 本办法有关财政扶持、补贴的具体数额、程序的具体操作办法另行制定。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
附件：
广州（梅州）产业转移工业园内投资的
生产性企业免收行政事业收费和
其他规费项目一览表
一、免收行政性规费项目（59项，一些确需消耗物资的检测项目，各单位根据成本费用报市政府，由市财政给予适当的补贴）
收费项目 收费单位
1、流动人口治安管理费 市公安局
2、外来人口暂住证费 市公安局
3、房屋产权登记费 市建设局
4、商品房预售款监督管理服务费 市建设局
5、房地产测绘费 市建设局
6、房地产利用档案服务费 市建设局
7、轻型墙体材料专项基金 市建设局
8、散装水泥专项基金 市散装水泥办
9、堤围防护费 市大堤管理处
10、市政建设配套费 市城乡规划局
11、城市道路临时占用费 市城乡规划局
12、绿化补偿费 市城乡规划局
13、使用流动人员调配费 市劳动和社会保障局
14、劳动合同鉴证费 市劳动和社会保障局
15、劳动年审费 市劳动和社会保障局
16、台港澳人员就业证费 市劳动和社会保障局
17、外国人就业证费 市劳动和社会保障局
18、劳动手册工本费 市劳动和社会保障局
19、劳动合同文本费 市劳动和社会保障局
20、工程质量监督费 市建筑工程质监站
21、工程定额测定费 市工程造价管理站
22、地震安全性评价收费 市科技局地震办
23、外国企业在华设立常驻代表机构登记费 市工商局
24、外国企业在华设立常驻代表机构延期登记费 市工商局
25、筹建企业登记费 市工商局
26、经济合同示范文本费 市工商局
27、补（换）证照费 市工商局
28、企业法人营业执照正本或副本费 市工商局
29、粉尘作业危害程度分级监督测定费 市安监局
30、特种作业人员操作证费 市安监局
31、矿山、企业劳动安全卫生合格证费 市安监局
32、税务登记证 市国税、地税局
33、税务登记证外框 市国税、地税局
34、进出口货物许可证费 市外经贸局
35、卫生许可证费 市卫生局
36、药品生产企业许可证费 市食品药品监督管理局
37、无线电频率占用费 市信息产业局
38、注册登记费 市信息产业局
39、设备检测费 市信息产业局
40、义务植树绿化费 市林业局
41、水资源费 市水利局
42、水土保持补偿费 市水利局
43、广东省统计单位登记证费 市统计局
44、登记证镜框和登记手册费 市统计局
45、计量标准考核费 市质量技术监督局
46、音像制品零售出租管理费 市文广新局
47、设计费 市自来水公司
48、断管停水、接水补偿费 市自来水公司
49、检测验收接水费 市自来水公司
50、防雷检测收费 市气象局防雷所
51、建设项目环境现状调查监测收费 市环保局
52、环境监测费 市环保局
53、起重机械安全性监督检验费 市特检所
54、厂内机动车辆安全检验费 市特检所
55、起重机械防坠安全器检验费 市特检所
56、锅炉压力容器检验费 市质量技术监督站
57、产品质量检验费 市产品质量检验所
58、建设工程交易服务费 市建设工程交易中心
59、施工图技术审查服务费 市建设局居安建筑施工图审查中心
二、市财政给予补贴的免收费项目，共24项
1、外贸单证认证费 市外经贸局
2、一般原产地证明书 市外经贸局
3、卫生监督防疫监测费 市卫生局
4、食品生产卫生经营人员培训费 市卫生局
5、档案服务费 市国土资源局
6、公证费 市司法局
7、律师服务费 市司法局
8、建设工程监理费 工程监理机构
9、土地评估收费 地产评估机构
10、计量检定费 市质量计量检测所
11、压力容器、安装工艺图纸审查费 市质量技术监督局
12、质量技术监督部门各类培训 市质量技术监督局
13、职业介绍服务收费 劳动就业服务管理中心
14、查验场仓储等服务 口岸服务公司
15、代理报关费 口岸服务公司
16、土地交易服务 市土地交易所
17、建筑工程质量检测费 市建筑工程质监站
18、规划费（含用地规划费和修建性详细规划费） 市规划设计院
19、档案服务费 市城建档案馆
20、地形图测量费、拨地、钉桩费和放线、验线费 市城市测绘研究院
21、健康体检收费 减20％ 市卫生局
22、资产评估收费 资产评估机构
23、房产评估收费 房产评估机构
24、会计事务收费 会计师事务所
北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法
北京市人民政府办公厅 市教委
北京市人民政府办公厅转发市教委关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法的通知
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构：
市教委制定的《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们，请遵照执行。
北京市人民政府办公厅
二OO二年四月三日
北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法
〈市教委二O O二年三月二十八日〉
为使本市流动人口中适龄儿童少年依法接受规定年限的义务教育,根据《中华人民共和国义务教育法》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》,结合本市情况,制定本暂行办法。
一、本市流动人口中凡随父母来京,年龄在6至15周岁,未完成九年义务教育的儿童少年〈以下简称流动儿童少年〉,都应当入学接受义务教育。各级政府和有关部门应当创造条件,采取多种形式,依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利。
流动儿童少年中凡在户籍所在地有监护条件的,应当回户籍所在地接受义务教育；户籍所在地没有监护条件,且其父母在北京居住半年以上并已取得暂住证的,可以申请在本市中小学借读,接受义务教育。
二、市、区（县）人民政府负责本行政区域内符合本办法规定的流动儿童少年的义务教育工作。各级教育、公安、工商、劳动、物价、卫生、房管等部门和街道办事处、乡（镇）人民政府要根据各自职责，具体组织实施和管理监督。
三、教育行政部门应将流动儿童少年就学纳入教育工作计划, 统筹安排并采取措施为流动儿童少年就学创造条件。本市实施义务教育的学校应当接纳符合本办法规定的流动儿童少年入学就读。
四、本市各街道办事处或乡(镇)人民政府在对本辖区内流动人口进行管理时,对携有流动儿童少年者,应查询其户籍所在地有无监护子女上学的条件,公安机关应积极予以配合。对有监护条件的,应当责成其将子女送回户籍所在地接受义务教育。对确无监护条件的,街道办事处或乡(镇)人民政府可根据本办法,为其子女办理在本市借读手续,并在当地教育行政部门备案。
五、流动儿童少年的父母应依法送子女回原籍接受义务教育或按本办法规定办理在本市借读手续,保证流动儿童少年接受规定年限的义务教育。
流动儿童少年因特殊原因需延缓或免予入学的,可由其父母向暂住地所在的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请并提交有关证明,经批准可延缓或免予入学。
对流动人口中不按本办法规定送子女接受义务教育的,由暂住地所在的街道办事处或乡（镇）人民政府对其进行批评教育,并采取措施责令其送子女入学。拒不执行的,按照《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的规定予以处罚。
六、流动儿童少年符合在本市借读条件的,由其父母持申请借读者户籍所在地乡（镇）级人民政府出具的该儿童、少年及其父母的户籍证明；其父母的身份证、在本市的暂住证和外来人员就业证等证明材料向暂住地所在的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请,上述主管部门经核准同意后,为其开具“在京借读批准书”。
流动儿童少年可持“在京借读批准书”和原就读学校出具的学籍证明,到暂住地附近学校联系借读,经学校同意后即可入学。暂住地附近学校接收有困难的,可报请暂住地区县教育行政部门予以协调解决。
七、流动儿童少年在本市公办中小学借读,学校可按照有关规定向其收取借读费和相应的杂费。对家庭确有困难的学生,学校应酌情准予缓交或减免借读费。具体标准和办法,可参照《北京市中小学学杂费减免办法》执行。
八、对在本市学校中借读的流动儿童少年学生按照市教育行政部门有关借读生管理规定进行管理,并健全借读手续。各级教育行政部门和学校应当维护流动儿童少年学生在学校的正当权益,在接受教育、参加团队组织、评优选先、参与文体等各项活动及实行奖励处分等方面与本市学生同等对待。
九、社会力量举办的学校,可以依法接纳符合本办法规定的流动儿童少年就学。
十、在流动人口比较集中的地区,有关社会组织和公民个人可以参照本市的办学条件标准,在报经区县教育行政部门审核批准后,举办专门招收流动儿童少年就学的学校。
十一、区县教育行政部门和教育督导部门应当根据国家有关规定,对专门招收流动儿童少年就学的学校加强管理和监督,定期对学校办学情况进行检查、指导。对不具备办学条件和达不到办学标准的,应当及时责令其整顿。对经整顿仍达不到规定条件和标准以及未经批准擅自开办的学校,由教育行政部门予以撤销并报请区县人民政府批准组织实施。
教育行政部门撤销不合格学校时,应当将该学校的学生,就近妥善地安置在其他学校中就读,保证其学业不受影响。
十二、由市教委会同有关部门负责本暂行办法贯彻执行情况的监督检查和落实工作,协调办理执行中的具体问题。