长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》的通知
长政办发〔２００４〕４５号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二００四年十月八日
长沙市生产安全事故报告和调查处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市生产安全事故的报告和调查处理工作，预防和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等
法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中发生的事故，适用本办法。国家对铁路路外、民用
航空、道路交通、水上交通、农机、煤矿事故和火灾事故另有规定的，从其规定。
第三条 生产安全事故的统计报告和调查处理，应当坚持及时准确、客观公正、实事求是、尊重科学的原则。
第四条 生产安全事故等级分为：
（一）轻伤事故：指只有轻伤但没有重伤和死亡的事故；
（二）重伤事故：指一次重伤（含急性中毒，下同）３人以下、没有死亡的事故；
（三）一般安全事故：指一次死亡３人以下，或重伤３人以上１０人以下，或直接经济损失５０万元以上１００万元以下的事故；
（四）重大安全事故：指一次死亡３人以上１０人以下，或重伤１０人以上５０人以下，或直接经济损失１００万元以上５００万元以下的事故；
（五）特大安全事故：指一次死亡１０人以上３０人以下，或重伤５０人以上１００人以下，或直接经济损失５００万元以上１０００万元以下的事故；
（六）特别重大安全事故：指一次死亡３０人以上，或重伤１００人以上，或直接经济损失１０００万元以上的事故。
第五条 各级人民政府及其部门应当支持、配合事故的调查处理工作，并提供相应条件。
第六条 任何单位和个人不得干涉和阻挠事故的报告和调查处理工作，并有权向安全生产监督管理部门或者有关部门举报生产安全事故，接受举报的部门应当对举报人予以保护和奖励。
第二章 事故报告
第七条 事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当及时采取自救互救措施，保护事故现场，并立即报告本单位负责人。
第八条 事故单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或者发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。
发生一般、重大、特大、特别重大安全事故的生产经营单位主要负责人和有关人员应立即赶赴事故现场，不得在事故抢救期间和事故调
查处理期间擅离职守或者逃匿；不在单位的应当立即返回。
第九条 事故现场的重要证据应当妥善保护，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。由于抢救、防止事故扩大需要移动现场
物体时，应当作出标志、绘制现场简图、拍摄现场照片，事故抢救完成后，事故现场能够恢复原状的应当恢复原状。一般、重大、特大、特别重大事故现场需经安全生产监督管理部门和有关部门同意，方可撤除和清理。
第十条 一般、重大、特大、特别重大安全事故发生后，有关人民政府及其有关部门的负责人应当按照应急救援预案的规定立即赶赴事故现场进行调查和处理。
第十一条 事故（轻伤事故除外）发生后，事故责任单位、伤亡者所在单位、现场管理单位、监理单位和其他有关单位应当按照国家规定立即如实报告事故责任单位主管部门、县级安全生产监督管理部门、公安部门和工会组织，必要时报监察部门、劳动保障部门和检察机关。县级安全生产监督管理部门接到事故报告后，应报告同级人民政府和上级安全生产监督管理部门，上述其他部门接到事故报告后，应按规定报上级对口主管部门。
市直有关主管部门接到事故报告后，应立即向市政府报告，并抄送市级安全生产监督管理部门。
事故责任单位未按规定向安全生产监督管理部门报告事故的，视为瞒报。
第十二条 事故报告工作应符合下列规定：
（一）发生一般安全事故，由事故所在地县级人民政府在事故发生后１２小时内报告市人民政府和有关部门。
（二）发生重大安全事故，由事故所在地县级人民政府在事故发生后２小时内报告市人民政府和有关部门；市人民政府在事故发生后１０
小时内报告省人民政府和有关部门。
（三）发生特大和特别重大安全事故，由事故所在地县级人民政府在事故发生后２小时内报告市人民政府和有关部门；市人民政府在事
故发生后４小时内报告省人民政府和有关部门。
第十三条 各生产经营单位主管部门和其他有关部门应在每月５日前将上月本部门所管辖范围内的安全事故统计报表抄送同级安全生产监督管理部门。
各级安全生产监督管理部门应综合和统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，向同级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告，并向社会公布。
第十四条 事故报告应包括下列内容：
（一）事故单位的基本情况和事故发生的时间、地点及事故现场情况；
（二）事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；
（三）事故类别；
（四）事故原因的初步判断；
（五）事故发生后采取的措施；
（六）事故单位及其主要负责人。
第十五条 调查中发现事故情况发生变化的，应当及时续报；受伤人员在受伤后３０日内死亡的，应当及时补报。
第十六条 事故相关单位、安全生产监督管理部门、有关部门和各级人民政府应当及时、如实报告事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。
第三章 事故调查
第十七条 轻伤、重伤事故由事故发生单位组织成立事故调查组。事故调查组由本单位安全、生产、技术等有关人员及本单位工会代表参加。事故涉及多个单位的，由事故发生地县级安全生产监督管理部门组织成立事故调查组。
第十八条 一般、重大、特大、特别重大安全事故发生后，按下列规定组织成立事故调查组：
（一）一般安全事故，事故单位有主管部门的，由主管部门组织成立事故调查组；没有主管部门的，由事故发生地县级安全生产监督管理
部门组织成立事故调查组。
（二）重大安全事故，由事故发生地县级人民政府组织成立事故调查组。其中市区内生产经营单位发生的重大安全事故，由市安全生产监督管理部门组织成立事故调查组。
（三）特大安全事故和特别重大安全事故，按国家和省规定组织成立事故调查组。
第十九条 一般、重大、特大、特别重大安全事故调查组由安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、事故单位主管部门、其他有关
部门和工会组织的人员及有关专家组成。
伤亡事故有关责任人员中的国家公务人员涉嫌犯罪的，应当邀请检察机关的人员参加事故调查组。
事故涉及其他地区、部门或者军民双方的，应当邀请所涉及地区、部门或者军队的有关人员参加事故调查组。
第二十条 事故调查组负有下列职责：
（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；
（二）查明事故原因和性质；
（三）确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；
（五）提出事故调查报告。
第二十一条 事故调查组应当自事故发生之日起６０日内完成事故调查工作、写出事故调查报告并报有权作出事故批复结案的安全生产监督管理部门，特殊情况一般不得超过９０日。
事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和抢救情况；
（三）人员伤亡和经济损失情况；
（四）事故发生的原因；
（五）事故的性质；
（六）事故责任认定及对事故责任者的处理建议；
（七）事故教训和应当采取的措施；
（八）事故调查组名单；
（九）其他需要载明的事项。
第二十二条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与事故单位和有关人员无利害关系。
事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下开展工作，并对事故调查组负责。
事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守调查秘密，不得擅自进行事故调查工作。
第二十三条 事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或其成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，安全生产监督管理部门有权提出结论性意见。对结论性意见有不同意见的，应当报上级安全生产监督管理部门商有关部门处理。上级安全生产监督管理部门与有关部门不能达成一致意见的，报同级人民政府决定。
第二十四条 县级以上人民政府认为有必要时，可以直接组织调查本级人民政府有关部门负责调查的事故。
第二十五条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和地方人民政府的有关人员了解情况并索取资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故单位主要负责人和有关人员，应当接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。
第二十六条 事故调查中需要进行鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定相应资质的单位进行鉴定或者组织专家进行鉴定。
技术鉴定费用由事故单位先行支付。
第二十七条 事故调查组所聘专家的差旅费、劳务费和其他有关费用在各级人民政府安全生产专项经费中列支。
第四章 事故处理
第二十八条 轻伤事故由事故单位根据事故调查报告批复结案。
事故单位自作出批复结案之日起１０日内，报所在地县级安全生产监督管理部门备案。
第二十九条 安全生产监督管理部门应当自接到事故调查报告之日起３０日内按下列规定对事故进行批复结案，特殊情况不得超过６０
日：
（一）重伤事故，由县级安全生产监督管理部门批复结案。
（二）本市市区内发生的一般安全事故，由市安全生产监督管理部门批复结案；县（市）范围内发生的一般安全事故，由县（市）安全生产监督管理部门批复结案，其中市管以上生产经营单位发生的一般安全事故，由市安全生产监督管理部门批复结案。
（三）矿山企业重大安全事故，由市安全生产监督管理部门批复结案。
以上事故自作出结案批复之日起１０日内，报上一级安全生产监督管理部门备案。安全生产监督管理部门在进行批复结案时，可以对事故进行再调查。
第三十条 非矿山企业重大安全事故、特大安全事故和特别重大安全事故，按国家和省规定批复结案。
第三十一条 事故批复应当包括下列内容：
（一）事故的性质；
（二）事故的原因和责任；
（三）对事故责任单位和有关责任人员的处理决定或建议；
（四）事故防范措施和整改措施。
第三十二条 有关地方政府、有关部门和单位应按以下规定落实事故批复中的有关事项，并在收到事故结案批复之日起３０日内，将落实情况抄送作出批复结案的安全生产监督管理部门和有关部门备案：
（一）对事故责任人员中的国家公务人员，由其上级主管部门或者行政监察部门依法给予行政处分。对有关地方人民政府领导人和有关部门主要负责人给予行政处分，需经有关地方人民代表大会或其常委会通过法定程序决定的，由行政监察部门提出建议。
（二）对生产经营单位主要负责人及其他责任人，由生产经营单位或者有关部门给予纪律处分。
（三）事故责任人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 安全生产监督管理部门和行政监察部门应当对事故处理的实施情况进行监督检查，并将事故处理情况予以公布。
第三十四条 发生安全生产事故，属于工伤的，按国务院《工伤保险条例》办理；属于其他伤害的，由致害方和受害方协商解决，协商不成的，可申请基层司法组织进行调解，也可向人民法院提起民事诉讼。
第五章 附 则
第三十五条 国家机关、事业单位、社会团体发生的事故，政府指定处理的事故，参照本办法执行。
第三十六条 本规定所称“以上”，包含本数；所称“以下”，不包含本数。
第三十七条 本办法自２００４年１０月１日起施行。过去本市颁发的有关安全生产事故的调查处理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
无锡市新闻发布中心使用管理办法
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市新闻发布中心使用管理办法的通知
锡政办发〔2011〕83号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市新闻发布中心使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十五日
无锡市新闻发布中心使用管理办法
市政府办公室
（2011年3月25日）
为合理使用本市新闻发布中心（以下简称发布中心），加强对发布中心的管理，依据《中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于印发〈关于进一步改进和加强我市政府新闻发布工作的意见〉的通知》（锡委办发〔2008〕4号）和《关于无锡市政务新闻中心建设工作会议纪要》（锡政会纪〔2009〕213 号），结合本市实际情况，特制定本办法。
第一条 本办法所管理的范围为发布中心内新闻发布厅、一号专访室、二号专访室、记者服务区。
第二条 发布中心主要用于满足市委、市政府及各部、委、办、局、直属单位的新闻发布工作需要，可组织召开新闻发布会、新闻通气会、记者联谊会等活动。发布中心内严禁举办各种商业推介活动。
第三条 发布中心由市政府办公室统一扎口管理，各场所未经批准不得对外开放。市政府办公室政务公开处（新闻联络处）为责任处室，负责日常技术保障及相关服务。
第四条 各单位如需使用新闻发布中心，须提前一周与市政府办公室政务公开处（新闻联络处）联系，预定成功后统一填写《无锡市新闻发布中心使用申请表》，注明使用时间、使用场所、使用事由，并由申请单位盖章后报批。在保障市级新闻发布活动的前提下，按申请日期先后安排使用。如发生时间冲突，通过协商解决。
第五条 各使用单位在使用过程中，要爱护公物。未经许可，不得将发布中心内设备、桌椅、物品随意搬动或挪作他用。如有损坏，照价赔偿。会议特殊设备各单位自备。
第六条 本办法解释权归市政府办公室。
第七条 本办法自印发之日实施。
附件：无锡市新闻发布中心使用申请表
http://www.wuxi.gov.cn/web101/BA01/C/02/896305.shtml
长春市人民代表大会议事规则
吉林省长春市人大常委会
长春市人民代表大会议事规则
（1994年3月2日长春市第十届人民代表大会第二次会议审议通过 根据1997年2月6日长春市第十届人民代表大会第五次会议《关于修改〈长春市人民代表大会议事规则〉的决定》修正 根据2002年1月19日长春市第十一届人民代表大会第五次会议《长春市人民代表大会关于修改〈长春市人民代表大会议事规则〉的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为了保障市人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合我市人民代表大会的实践，制定本规则。
第二条市人民代表大会会议应当充分发扬民主，实行民主集中制原则。
第二章会议的举行
第三条市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。
每届市人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第四条市人民代表大会会议每年至少举行一次，一般在第一季度举行。
市人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的市人民代表大会代表提议，可以临时召开市人民代表大会会议。
第五条市人民代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第六条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）对市人民代表大会代表资格进行审查，确认新选出代表的代表资格；
（三）提出会议主席团和秘书长名单草案；
（四）决定有关列席会议人员名单；
（五）需要为会议准备的其他事项。
第七条市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，提请会议审议的法规草案应当于会议举行30日前发给代表。
临时召集的市人民代表大会会议，不适用前款规定。
第八条市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长一人，副团长若干人。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
市人民代表大会会议预备会议前，各代表团或者代表小组讨论市人民代表大会常务委员会提出的会议议程草案、主席团和秘书长名单草案和其他准备事项，提出意见。
市人民代表大会常务委员会根据代表团提出的意见，可以对会议议程草案、主席团和秘书长名单草案以及会议的其他准备事项进行调整，提请预备会议审议。
第九条市人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举本次会议主席团和秘书长，通过会议议程和其他准备事项的决定。
预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。
每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
第十条主席团的主要职责：
（一）主持市人民代表大会会议；
（二）领导市人民代表大会各委员会的工作；
（三）向会议提出方案和各项决议、决定草案；
（四）组织审议列入会议议程的有关工作报告、方案和准备提交大会表决的决议、决定草案；
（五）依法提出市级国家机关领导人员的人选；
（六）主持会议选举，提出选举的具体办法草案；
（七）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见；
（八）发布公告；
（九）需要由主席团决定的其他事项。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十一条主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）会议日程；
（二）副秘书长的人选；
（三）表决方案和通过决议、决定的办法草案；
（四）提出议案截止时间；
（五）需要决定的其他事项。
主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任或者主任委托的副主任召集。每届的市人民代表大会第一次会议的主席团第一次会议由上届市人民代表大会常务委员会主任、主任委托的副主任或者本次大会秘书长召集。
第十二条主席团常务主席的职责：
（一）召集并主持主席团会议；
（二）对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议；
（三）对会议日程安排作必要的调整；
（四）召开代表团团长会议，就有关的工作报告和议案的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；
（五）可以就重大的专门性问题，召集有关代表进行专题审议和讨论；涉及市人民政府及其有关部门和市中级人民法院、市人民检察院的时候，有关的负责人应当到会，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告；
（六）根据主席团的授权，处理主席团职责范围内的其他事项。
第十三条会议有关的工作报告和议案，由代表团全体会议或者代表小组会议审议。
以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的超过半数通过。
第十四条主席团认为必要的时候，或者经代表团提议，主席团同意，可以召开大会全体会议，就有关的工作报告和议案进行大会审议。
第十五条市人民代表大会设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作，秘书处可以设立若干工作机构。
第十六条市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表应当出席。因病或者其特殊原因不能出席的，必须请假。
大会秘书处应当向主席团报告代表出席会议的情况和缺席的原因。
第十七条市人民政府组成人员，市中级人民法院院长和市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体负责人。经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。
市人民代表大会会议期间，列席会议的人员因病或者其他原因不能到会的，必须向所在的代表团团长请假，并由代表团报告大会秘书长。
列席会议的人员有发言权，无表决权。
第十八条市人民代表大会会议公开举行。
市人民代表大会举行会议的时候，新闻记者经大会秘书处同意，可以采访报道；举行大会全体会议的时候，可设立旁听席。旁听办法另行规定。
市人民代表大会会议通过的决定、决议，选举或者表决结果，应当及时公布。
市人民代表大会会议通过的地方性法规报省人民代表大会常务委员会批准后，由常务委员会在《长春日报》上发布公告予以公布。
第十九条市人民代表大会在必要的时候，可以举行秘密会议。举行秘密会议，经主席团征求各代表团的意见后，由主席团决定。
第三章议案的提出和审议
第二十条主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会专门委员会、市人民政府，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
代表团或者市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
议案可以在市人民代表大会会议举行前或者会议期间提出，不得超过本次大会规定的提出议案截止时间。
第二十一条向市人民代表大会提出的议案，应当写明要求解决的问题、理由和办法。
向市人民代表大会提出制定或者修订地方性法规的议案，应当附有法规草案文本及其说明，并提供立法依据等相关资料。
第二十二条列入会议议程的议案连同提案人的说明，交由各代表团进行审议；主席团可以同时交有关专门委员会进行审议，并提出报告，再由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
专门委员会会议审议议案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十三条列入会议议程的地方性法规案，按照《长春市制定地方性法规的规定》进行审议。
第二十四条向市人民代表大会提出的议案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，会议对该项议案的审议即行终止。
第二十五条列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案或者提请市人民代表大会下次会议审议。
第二十六条对于列入会议议程的议案，有关机关应当根据大会通过的关于议案的处理决定办理，并于市人民代表大会下次会议举行前，向市人民代表大会常务委员会提出议案办理情况的报告。在人民代表大会常务委员会对议案办理情况的报告审议通过后，向市人民代表大会下次会议作出书面报告。
第二十七条代表团或者市人民代表大会代表十人以上联名提出的议案经主席团决定不作大会议案处理的，作为代表建议、批评和意见处理。
代表团或者市人民代表大会代表十人以上联名提出的议案，内容不属于本级人民代表大会职权范围内的，由主席团决定作为代表建议、批评和意见处理；在代表议案截止时间后提出的议案，作为代表建议、批评和意见处理。
第四章审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划与预算
第二十八条市人民代表大会每年举行会议的时候，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向会议提出的工作报告，经各代表团审议后，由会议作出相应的决议。
市人民代表大会各专门委员会，应当向市人民代表大会会议提出书面工作报告。
临时召集的市人民代表大会不适用本条前两款规定。
第二十九条市人民代表大会会议举行的一个月前，市人民政府有关主管部门应当就本年度市国民经济和社会发展计划以及上年度计划执行情况、本年度预算以及上年度预算执行情况，向市人民代表大会财政经济委员会汇报。财政经济委员会会同有关的专门委员会进行初步审查，初步审查意见，经市人民代表大会常务委员会主任会议讨论同意，转交市人民政府以及有关部门。
第三十条市人民代表大会会议秘书处和有关专门委员会根据各代表团对工作报告和相应的决议草案的审议意见，向主席团提出审议报告，主席团通过后，将修改后的工作报告和相应的决议草案印发会议，并由主席团将工作报告的决议草案提交大会全体会议表决。
第三十一条市人民代表大会每年举行会议的时候，市人民政府应当向会议提出关于本年度市国民经济和社会发展计划及上年度计划执行情况的报告、关于本年度预算及上年度预算执行情况的报告，并将本年度市国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、本年度预算（草案）和上年度预算执行情况（草案）一并印发会议，由各代表团审查。财政经济委员会根据各代表团的审查意见，向主席团提出审查结果的报告和决议草案，经主席团审议通过后，印发会议，并将上述决议草案提交大会全体会议表决。
第五章选举、罢免和辞职
第三十二条市人民代表大会常务委员会组成人员，市人民政府领导人员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长候选人，由主席团或者市人民代表大会代表二十人以上书面联名提出。
本市出席省人民代表大会的代表人选，由各政党、各人民团体联合或者单独推荐，或者由市人民代表大会代表十人以上联名推荐。
第三十三条候选人的提名人，应当如实向会议介绍候选人的情况和提名理由，并对代表提出的问题作必要的口头或者书面说明。
主席团应当将候选人的基本情况印发代表。
第三十四条市人民代表大会常务委员会主任，秘书长，市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的候选人数一般应当多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
市人民代表大会常务委员会副主任，副市长的候选人数应比应选人数多一人至三人，市人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，本市出席省人民代表大会的候选人数应比应选人数多五分之一至二分之一，进行差额选举。
主席团应当将全部候选人名单提交代表团酝酿、讨论。如果提名的候选人超过法定的差额数，主席团根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。
第三十五条市人民代表大会补选市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的时候，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第三十六条市人民代表大会会议选举，采用无记名投票方式。得票数超过全体代表的半数，始得当选。获得超过半数选票的候选人名额超过应选人名额的时候，以得票多的当选。如果候选人票相等，不能确定当选人的时候，应当就票数相等的候选人重新投票选举。
选举或者表决结果，由会议主持人当场宣布。候选人的得票数，应当公布。
选出的市人民检察院检察长，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第三十七条市人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。
第三十八条市人民代表大会选举或者补选的具体办法，由大会全体会议决定。
第三十九条市人民代表大会会议期间，市人民代表大会常务委员会组成人员，市人民代表大会专门委员会组成人员，市人民政府领导人员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定。
市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出缺，由市人民代表大会补选。副市长出缺，除市人民代表大会闭会期间由市人民代表大会常务委员会个别任命外，由市人民代表大会补选。
第四十条主席团、市人民代表大会常务委员会或者市人民代表大会代表十分之一以上联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员，市人民政府组成人员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，本市选出的省人民代表大会代表的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决；或者由主席团提请大会全体会议决定组织调查委员会进行调查，由市人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定或者授权市人民代表大会常务委员会根据调查委员会的报告，依法决定是否罢免其职务，并向市人民代表大会下次会议报告。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料，由主席团印发会议。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第四十一条市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会组成人员、市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会组成人员的职务相应撤销。市人民代表大会会议期间，由主席团予以公布；市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会予以公告，并报市人民代表大会下次会议备案。
第四十二条市人民代表大会接受市人民检察院检察长辞职，补选或者罢免市人民检察院检察长，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
市人民代表大会罢免本市选出的省人民代表大会代表，须报省人民代表大会常务委员会备案。
第六章询问和质询
第四十三条各代表团审议工作报告和议案的时候，市人民代表大会常务委员会办事机构和工作机构、市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的有关负责人应当到会听取意见回答代表提出的询问。
主席团、专门委员会审议有关工作报告和议案的时候，市人民政府及其工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对有关的工作报告或者议案作补充说明。
第四十四条市人民代表大会会议期间，市人民代表大会代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府及其工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象、问题和内容。
第四十五条质询案经主席团决定由受质询机关负责人在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，也可以书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提出质询案的代表可以列席会议，发表意见。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
第四十六条提出质询案的代表过半数对质询答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第七章建议、批评和意见的处理
第四十七条市人民代表大会在市人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，凡在会议期间能够办理的，由大会秘书处交有关机关、组织研究办理，并负责答复代表；会议期间不能办的，由市人民代表大会常务委员会有关办事机构或者市人民代表大会专门委员会交有关机关、组织研究办理，并在大会闭会之日起三个月内，予以答复。三个月内没有办理完毕的，应当说明原因，至迟不超过六个月，予以答复。
第四十八条市人民代表大会代表对建议、批评和意见办理不满意的，可以提出意见，由大会秘书处或者市人民代表大会常务委员会办事机构或者市人民代表大会专门委员会交有关机关和组织或者其上级机关和组织再作研究办理，并负责答复。
第四十九条市人民代表大会提出的建议、批评和意见的办理情况，由市人民代表大会常务委员会向市人民代表大会下次会议作出书面报告。
第八章调查委员会
第五十条市人民代表大会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会。
第五十一条主席团或者市人民代表大会的代表十分之一以上联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员一人，副主任委员若干人和委员若干人组成，由主席团在市人民代表大会代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十二条调查委员会进行调查的时候，市有关机关、社会团体、企业事业单位和公民都有如实提供必要材料的义务。提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第五十三条调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议。
市人民代表大会可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第九章发言和表决
第五十四条市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十五条市人民代表大会代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席作出安排；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席同意，始得发言。
市人民代表大会代表在大会全体会议上的发言，每人可以发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。
第五十六条主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表在主席团会议上的发言，每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。经会议主持人同意，发言时间可以适当延长。
第五十七条市人民代表大会代表在审议中对议案和决议、决定草案有重要不同意见的，由主席团提出，经出席会议的代表过半数同意，可以暂不交付表决。
在表决和选举的大会全体会议上，代表不进行大会发言。
第五十八条大会全体会议表决议案和决议、决定的时候，由全体代表的过半数通过。有修正案的，先表决修正案。表决结果，由会议主持人当场宣布。
会议表决案采用投票方式、举手方式还是其他方式，由主席团决定。
第十章附则
第五十九条本规则在市人民代表大会会议期间，由主席团负责解释；闭会期间，由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十条本规则自公布之日起施行。