甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府令第16号

　　《金昌市信访救助基金管理办法》已经2008年5月16日市人民政府第18次常务会讨论通过，现予公布。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长：张令平



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十三日





　　　　　　　　　　　　　金昌市信访救助基金管理办法

　　第一条　　为加强信访救助资金的使用管理，妥善解决信访工作中的突出问题，快捷高效地处理群众反映的特殊信访事项，促进社会和谐，维护社会稳定，根据《信访条例》、《甘肃省贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见〉的实施意见》、《金昌市关于进一步加强新时期信访工作的意见》等规定、法规和政策要求，结合金昌实际，制定本办法。
　　第二条　　信访救助基金是经市政府批准设立的专门用于信访救助的专项资金，旨在解决上访案件当事人实际生活困难，促进社会和谐稳定。
　　第三条　　信访救助基金由市财政拨款和社会各界自愿救助等多渠道筹集，主要来源有：
　　1、财政拨款；
　　2、信访救助基金形成的利息收入；
　　3、按规定可用于信访救助基金的社会捐赠等其他资金。
　　第四条　信访救助基金每年20万元，实行专户管理，封闭运行，专款专用，滚存使用。每年不足部分，由市财政核拨。
　　第五条　信访救助基金主要适用于：
　　1、对生活困难群众反映的“于法无据，于情有理”，通过实施信访救助，能够达到息诉罢访的信访事项；
　　2、群众反映的信访问题符合政策规定应当及时给予解决，但因责任单位无法确定或责任单位经济条件无法承担的事项；
　　3、特殊上访对象的临时用餐、交通、住宿、医疗费用等；
　　4、重大活动期间特殊信访事项；
　　5、其他需要由信访救助基金解决的问题。
　　信访救助对象仅限于自然人。
　　第六条　信访救助资金使用的基本程序包括申请、审查、批准和支付四个方面。
　　（一）申请。对于责任主体单位明确的信访事项，由责任主体单位写出信访基金救助审批报告，并向市信访局提供被救助人的申请、身份证明、本人生活困难等证明，有赡养人、抚养人和特殊身份的一并提供相关证明；确属紧急救助情形需立即救助的，由责任主体单位提出特殊申请报告。
　　责任单位无法确定或责任单位经济条件无法承担等特殊情况的救助，由市信访局直接提出。
　　（二）审查。信访部门受理责任主体单位或被救助人申请材料后对信访案件事实及生活困难状况进行核查，对确实需要救助的，填写《金昌市信访救助基金审批表》。
　　（三）批准。由市信访局根据信访事项决定是否救助并核定救助额度，由市信访局长签批；万元以上的由市信访联席会议召集人签批。
　　（四）支付。市信访局将救助基金发放给救助对象本人。发放时须有两名以上工作人员在场，向救助对象告知款项性质、办理领款手续、制作息诉罢访笔录，并填写《金昌市信访救助基金使用承诺协议书》、《金昌市信访救助基金领用收据》等。领款收据、救助决定书等作为财务入账依据。
　　救助事项自申请之日起30日内办结。
　　第七条　市信访局每年向市委、市政府分管领导报告一次信访救助基金的管理和使用情况，并报市财政局备案。
　　第八条　实行信访救助基金专项档案管理。每年将信访救助基金使用的相关材料统一整理，并归档备查，同时接受纪检、财政、审计等部门的监督。
　　第九条　信访事项责任单位不按规定申请和使用信访救助基金，造成资金流失或在社会造成负面影响的，由市信访联席会议按有关规定追究相关当事人的责任。
　　第十条　本办法由市信访局负责解释。
　　第十一条　本办法自发布之日起30日后施行。


江苏省淮安市人民政府


淮政发〔2004〕1号

市政府关于印发淮安市重大工业项目补贴奖励暂行办法的通知



各县(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，市有关企业：

现将《淮安市重大工业项目补贴奖励暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。



二OO四年二月六日







淮安市重大工业项目补贴奖励暂行办法



第一章 总 则



第一条 为引导、鼓励企业争上大项目，快上大项目，以大项目带动大投入，以大项目促进大发展，不断提高淮安工业的质量，增强淮安工业的竞争实力，加快推进淮安工业化进程，特制定本办法。

第二条 本办法所指重大工业项目，是指列入市重点项目计划，一次总投资在5000万元以上的工业项目。总投资主要包括土建和设备投资，不含流动资金。原则上要求，总投资5000万元—10亿元的项目实施期限不得超过2年；总投资10亿元以上的项目实施期限可放宽到2-3年。

第三条 对重大工业项目的激励形式分为重大项目补贴和重大项目贡献奖两种。



第二章 补贴奖励范围及对象



第四条　凡是在我市境内注册的企业实施的工业项目，不受企业所有制性质及资金来源的限制，只要符合下列条件，便可申请补贴和奖励。即项目应符合国家产业政策，具有较高的技术含量，在行业内技术领先；项目应符合我市工业发展的总体规划；项目实施规范，符合《环境保护法》、《消防法》、《卫生防疫法》、《安全生产法》等法律法规的要求。

第五条　重大工业项目补贴的对象是项目的实施企业。

第六条　重大工业项目贡献奖的奖励对象是项目实施企业的法人代表、项目主要负责人及其它参与项目建设的有功人员。




第三章　补贴、奖励测算及奖金来源



第七条　重大工业项目补贴按项目总投资规模测算补贴金额。项目总投资在5000万元—1亿元，补贴10万元；投资超过1亿元的以10万元为基数，每超过1000万元增补1万元。最高补贴为50万元。

第八条　重大工业项目贡献奖的测算以项目的新增入库税收地方留成部分为依据。按投产后一年新增入库税收地方留成部分的8%-10%进行奖励，最高奖励80万元。

第九条　资金来源：按现行财政体制分级承担。


第四章　补贴兑现



第十条　项目申报。凡符合条件的项目实施单位，在与设计单位签订委托设计合同或主机设备签订购货合同后，县区的项目由实施单位向县区经贸委、财政部门提出申请；市直的项目由实施单位向主管部门提出申请。经初审后，报市经贸委、财政局审核。申报材料应包括补贴申请表、县区财政部门的兑现承诺函、环保等相关部门初审意见及其他相关资料等。

第十一条　补贴核定。补贴申请分别经市、县区经贸委、财政局审核确定后，根据第七条的规定，核定补贴金额。

第十二条　补贴兑现。补贴资金分两期到位，开工时到位40%，竣工时到位60%。项目开工或竣工后，分别经市、县区经贸委、财政局考核确认后，向企业下发补贴通知书，企业凭通知书到所属财政部门办理有关手续。



第五章　贡献奖兑现



第十三条　项目申报。重大工业项目竣工投产一年后，县区项目实施单位向县区经贸委、财政部门提出奖励申请，经初审后，报市经贸委、财政局；市直项目直接向市经贸委、财政局提出奖励申请。

第十四条　奖金核定。由市经贸委、财政局对申报项目进行考核。经确认后，核定奖励金额，并向企业下发奖励通知书。

第十五条　奖金分配。企业收到奖励通知书后，根据奖励金额制定奖金分配方案。分配办法为：按奖金总额的30%奖励企业法人代表，按奖金总额的20%奖励项目负责人，其余50%奖金由企业分配奖励给参与项目建设的有功人员。企业凭奖励通知书、奖金分配方案到所属财政部门办理奖金拨付手续。



第六章 附 则



第十六条　本办法由市经贸委、财政局负责解释。