海南省海口市人民政府


关于印发《海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法》的通知

海府〔2008〕94号


各区人民政府、市政府直属各单位：

《海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法》已经 2008年12月3日十四届市政府第33次常务会议审议通过，现予印发。

二○○八年十二月十五日

海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法

第一条 为鼓励和吸引进入海口的航空航线，进一步推动航空旅游客源的增长，加快本市经济发展，根据《海南省开放航权若干政策规定实施细则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称新开航线是指航空公司或者包机商新开通飞抵海口且上一年度其它航空公司未开通过飞抵海口的航线(包含经停航线)。

本办法所称原有航线是指除新开航线以外的所有航线。

本办法所称原有航线新增客源是指以上一年度各航空公司在海口美兰国际机场经营航线的进港航班量及旅客量为基数，在航空公司原有航线进港航班量不低于本公司上一年度航班量且每周不低于 4个航班的前提下，总进港旅客量超过上一年度的部分为新增客源。

本办法所称包机商是指对某航线整架飞机的所有客座予以承包经营的企业或个人，承包期不少于 3个月。

第三条 自 2009年 1月 1日至 2011年 12月31日止，市人民政府对飞抵海口美兰国际机场的航空公司和包机商给予奖励。

第四条 奖励金按原有航线新增客源进港人数、新开航线或包机(整架包机)进港人数计算。包机奖励仅限于新开航线，对包机商给予奖励后不再对包机所属的航空公司重复奖励。

第五条 对国际航线(包括港澳台地区)的奖励按下列标准办理：

(一)航空公司执飞国际及港澳台原有航线新增进港客源按每人 50元人民币的标准进行奖励。

(二)航空公司或包机商执飞新开国际航线及港澳台进港客源，洲际航班按每人 70元人民币的标准进行奖励;亚洲地区航班按每人50元人民币的标准进行奖励。

第六条 对国内航线的奖励按下列标准办理：

(一)航空公司执飞国内原有航线新增进港客源，按每人30元人民币的标准进行奖励。

(二)航空公司或包机商执飞新开国内航线进港客源，按每人 35元人民币标准进行奖励。

第七条 奖励金由市人民政府和海南美兰国际机场股份有限公司按约定比例分摊，即市人民政府负担 80%、海南美兰国际机场股份有限公司负担 20%。

第八条 市人民政府与海南美兰国际机场股份有限公司共同设立奖励金共管账户，共管帐户设在市财政局，奖励金应于每年3月底前划转到共管帐户。

第九条 市人民政府负担的奖励金作为专项资金列入年度财政预算。

第十条 奖励金的发放按下列程序办理：

(一)航空公司每年 1月份填报奖励金申请表。

(二)包机商须在签订包机合同 10个工作日内，向海口美兰国际机场和市旅游局提供包机合同备案，并在每年 1月份填报奖励金申请表。

(三)海口美兰国际机场每年 1月 31日前负责将各航空公司新增客源和航空公司或包机商新开航线客源的人数分别进行审核并报市旅游局。

(四)市旅游局负责对航空公司原有航线新增客源和航空公司或包机商新开航线客源的人数进行复核，市财政局和海南美兰国际机场股份有限公司根据市旅游局的复核结果于每年的 3月31日前向共管账户拨付相应承担的奖励金，由市财政局于每年 4月 20日前统一对各航空公司和包机商进行拔付。

第十一条 市人民政府与海南美兰国际机场股份有限公司共同建立繁荣本市航空客运市场的协商机制，动态掌握本办法的执行情况，并负责协调执行中的未尽事宜。

第十二条 本办法自 2009年 1月 1日起施行。2006年 6月20日发布的《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》(海府[2006]46号)同时废止。

广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕116号

印发肇庆市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市人口和计划生育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室

二○○四年十一月二十二日


肇庆市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定




根据《中共肇庆市委、肇庆市人民政府关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），市计划生育局更名为市人口和计划生育局。市人口和计划生育局是主管人口与计划生育工作的市政府工作部门。

一、职能调整

（一）继续承担原市计划生育局的职责。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口和经济社会协调和可持续发展。

（三）增加制定人口发展规划、协调有关部门做好出生人口性别比治理工作、促进生殖健康发展等职责。

二、主要职责

根据上述职能调整，市人口和计划生育局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关人口和计划生育工作的方针、政策、法规和《广东省人口与计划生育条例》等有关法规，并检查落实；推动人口与计划生育工作的综合治理；协调有关部门做好出生人口性别比的治理工作。

（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，促进人口与经济、社会协调和可持续发展。

（三）根据省下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期规划和年度计划；拟订人口与计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与全省人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作。

（四）承担人口与计划生育目标管理责任制的考核及相关的组织协调工作。

（五）管理、指导和协调流动人口计划生育工作。

（六）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（七）制定人口和计划生育系统干部教育培训规划，并组织实施。

（八）组织实施计划生育科技成果的新技术、新药具的推广应用。

（九）指导管理计划生育技术服务工作；检查和指导计划生育网络的管理和建设；落实生育、节育、不育生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；落实好提高出生人口素质相关政策措施；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督。

（十）协同有关部门编制国家、省和市财政拨付的计划生育经费和基本建设支出预、决算；管理、监督社会抚养费的使用；定期审计各项经费的使用。

（十一）负责计划生育和有关人口工作的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目；联系人口与计划生育社会团体工作。

（十二）承办市政府、省人口和计划生育委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市人口与计划生育局设6个职能科（室）：

（一）办公室（与纪检组、监察室合署）
　　组织协调口与计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；负责市委、市政府有关人口和计划生育工作重要决定落实情况的督查；负责局机关文秘、档案、政务信息、计划总结、保密保卫、接待等工作；负责重要会议的组织协调，重要文件、报告的起草；协助局领导组织机关工作，督促检查局机关工作制度的执行；负责局机关及指导直属单位的机构编制、人事管理等工作；负责局机关党务、工、青、妇和计划生育等工作；指导全市计划生育队伍建设，负责拟订本系统计生干部教育培训规划、人口与计划生育专业教育、公务员培训、专业技术人员继续培训规划；会同有关部门编制国家和省、市拨付的计划生育经费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具经费分配计划，会同有关部门指导、监督社会抚养和行政事业性收费实行“收支两条线”的管理；负责局机关和监督直属单位财务管理工作；负责局机关行政管理事务；负责局离退休人员的管理；负责纪检、监察工作。

（二）政策法规科

督促检查贯彻执行有关计划生育工作的法规情况，负责本级计划生育行政复议，指导基层计划生育执法；受理群众来信来访；协同有关部门查处违反计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责“一票否决”制度的审核工作；负责协调、指导、督促市直单位做好计划生育管理工作；协调有关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济措施，负责检查人口和计划生育家庭奖励制度的有关工作，推动人口和计划生育的综合治理。配合有关部门做好出生人口性别比的综合治理工作。

(三)规划统计科

贯彻执行上级人口规划，协同有关部门编制全市人口计划；组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，拟定全市人口和计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育的统计、信息化建设与管理工作，参与人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作；加强对人口与计划生育目标管理责任制日常检查工作：指导基层做好人口与计划生育资料和档案工作。

(四)宣传教育科

落实人口和计划生育宣传教育工作规划；指导各地开展全民性的人口与计划生育宣传教育；协同宣传新闻文化等单位开展人口与计划生育的宣传报道；规范对人口与计划生育宣传品的管理；负责编发计划生育工作简报；指导全市各地办好人口学校或婚育学校；负责协助市计生协会和人口学会的工作。

(五)科学技术科

负责计划生育技术服务的综合管理工作并组织计划生育科技成果的新技术、新药具的推广应用；规划指导计划生育技术服务网络建设；落实生育、节育、不育、生殖保健服务规划与规范，促进生殖健康发展；协同有关部门做好优生优育服务工作；落实好提高出生人口素质相关政策措施；负责组织市级病残儿医学鉴定；指导计划生育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《常用计划生育技术常规》的落实；负责县、镇两级《计划生育技术服务机构执业许可证》和全市《计生技术服务人员合格证》的审批；负责乡镇计划生育服务所的定级管理工作；对计划生育技术和药具的使用、发放进行指导和监督。

(六)流动人口计划生育管理科(挂市流动人口计划生育管理领导小组办公室牌子)

宣传贯彻执行上级有关流动人口计划生育政策、法规，管理、指导、协调各级各部门做好流动人口计划生育工作，负责流动人口计划生育的统计，为各级流动人口计划生育管理机构和单位提供咨询，指导其开展工作；及时向有关部门和育龄人员户籍所在地通报计生情况。

四、人员编制(略)

五、其他事项

市人口与计划生育目标管理责任制考核办公室挂靠市人口和计划生育局，主要负责我市人口与计划生育目标管理责任制考核的有关组织协调工作。维持原定事业编制3名，主任或副主任1名。