工商局 公安部


工商行政管理总局、公安部关于查处投机倒把案件的几个问题的联合通知
工商局、公安部



各省、市、自治区工商行政管理局、公安局：
为了有效地保卫社会主义公有制，打击资本主义势力，维护社会主义市场秩序，工商行政管理部门和公安机关要共同加强对投机倒把活动的斗争。在查处投机倒把案件中，应当互相配合，密切协作。根据《刑法》、《刑事诉讼法》有关规定和国务院［1978］187号文件的精神，
现将查处投机倒把案件的几个问题通知如下：
一、投机倒把案件，主要由工商行政管理部门审查处理，但情节严重和重大投机倒把案件需要侦查的，交由公安机关办理。
工商行政管理部门发现投机倒把分子进行反革命活动，或者犯有抢劫和重大盗窃、诈骗等罪行需要进行侦查的，也应及时交公安机关立案侦查处理。
由机关或企、事业单位内部发现和审查的投机倒把案件，要报告工商行政管理部门依法处理。追回的非法所得，统由工商行政管理部门收缴国库。
二、工商行政管理部门审查的投机倒把案件，根据查清的事实和取得的证据，认为符合《逮捕拘留条例》第三条和第六条的规定，需要对投机倒把分子进行拘留、逮捕或搜查时，必须依法办理。
需要拘留的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长批准，开具拘留证，由公安机关执行拘留。拘留期间的审查工作，由公安机关负责，工商行政管理部门密切配合。
需要逮捕的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，由公安机关报检察院批准后执行逮捕。公安机关对逮捕的人犯进行预审期间，应向工商行政管理部门介绍情况，工商行政管理部门应当密切配合。
需要搜查的，必须按《逮捕拘留条例》第十条的规定，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，由公安机关执行。但投机倒把人员交代出来的家存或者寄存的违法物品和现金，工商行政管理部门可以派人会同必要的见证人，去现场着其自行取出。
三、对于掌握了一定投机倒把罪证或者重大投机倒把嫌疑的流窜犯罪分子，需要深入查清问题的，由县（区）工商行政管理局局长审核，经县（区）公安局局长同意，交由公安机关审查处理。
四、工商行政管理人员，在检查处理投机倒把案件中，要严格区分两类不同性质的矛盾，认真执行党的政策和国家法律。对于无理取闹，抗拒检查处理，冲击工商行政管理机关，围攻、辱骂、殴打工商行政管理人员和检举人的违法分子，公安机关要严肃对待，认真查处，情节严重的要
依法追究刑事责任。



1980年1月25日
吉林省人民政府


吉林省人民政府关于鼓励省外投资的政策规定
吉林省人民政府


（1999年10月18日吉林省政府第27号次常务会议讨论通过）


第一条 为了深入贯彻实施开放带动战略，进一步扩大我省与省外地区的经济合作，促进全省经济持续、快速、健康发展，特制定本政策规定。
第二条 本规定适用于国内省外投资在投资总额中占30％以上，1999年4月15日以后，在本省行政区内兴办的合资经营企业、合作经营企业和省外独资企业。
第三条 省外投资兴办的生产性企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，前3年缴纳的企业所得税的全部和第4年至第6年缴纳的企业所得税的50％，由同级财政专项用于该企业的技术创新和新产品开发。
第四条 省外投资兴办的先进技术企业、高新技术企业和采用高新技术改造大中型企业投资超过5000万元的项目，经营期在10年以上的，按有关规定确认后，从获利年度起，前5年缴纳的企业所得税的全部和第6年至第10年缴纳的企业所得税的50％，由同级财政专项用于该
企业的新产品开发和技术创新。
第五条 省外投资兴办的产品出口企业，经营期在10年以上的，按有关规定确认后，在执行本规定第三条之后，凡出口产品产值达到企业产品产值60％以上的，企业当年缴纳所得税的50％，由同级财政专项用于该企业出口产品的技术创新。
第六条 省外投资兴办的能源、交通、水利等基础设施建设项目，经营期在15年以上的，从获利年度起，前5年缴纳的企业所得税的全部和第6年至第10年缴纳的企业所得税的50％，由同级财政专项用于该企业的技术创新。
第七条 省外投资兴办的农、林、牧、渔业项目，经营期在15年以上的，从开始获利年度起，前3年缴纳的企业所得税的全部和第4年至第8年缴纳的企业所得税的50％，由同级财政专项用于该企业的技术创新和新产品开发。农业资源转化项目，可享受更加优惠的政策。
第八条 省外投资兴办的科学研究、文化、体育和为教育事业服务的项目以及旅游设施项目，建成营业后，从获利年度起，前5年缴纳的企业所得税由同级财政专项用于该企业的技术创新。
第九条 根据省外投资规模和土地用途，省外投资者可享受减征土地出让金的优惠。经营期15年以上，投资超过5000万元（含5000万元），经省政府批准，用于建设生产性企业，土地出让金减征20％；用于先进技术企业、产品出口企业、城市基础设施建设和农、林、牧、
渔及其他养殖业减征30％；用于农业产业化项目和利用荒山、荒地的农业开发性项目减征40％。投资每增加5000万元，减征比例提高10个百分点，最高不超过70％。
第十条 省外投资以租赁方式取得土地使用权的项目，经营期在15年以上的产品出口企业、先进技术企业和高新技术企业的用地，经批准，自取得土地使用权之日起，5年内缓收土地租金，从第6年起按规定缴纳土地租金。
第十一条 省外投资超过5000万元（含5000万元）的生产性建设项目，各项行政事业性收费减半收取。对省外投资企业生产经营活动中的各项行政事业性收费一律按规定的最低标准收取，并严禁以各种理由到省外投资企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱集资。
第十二条 对省外投资项目，在工程配套、能源供应、邮电通讯、交通运输、供水供气等方面优先保证，流动资金贷款由政府协调银行优先安排。
第十三条 省外投资企业来我省工作的高级管理人员、高级技术人员、高级技术工人及特殊需要引进的国外、省外人员及其配偶和子女可办理常住户口，由有关部门妥善安排其配偶的工作及子女入学、入托等。
第十四条 对引进资金做出突出贡献的单位和个人给予奖励。引进资金办合资或合作企业的，奖金由受益单位支付；引进资金办独资企业的，由同级财政给予奖励；对引进无偿捐赠资金者给予重奖，奖金由受赠方支付。具体奖励办法各市、州可根据引进资金情况和效益自行制定。
第十五条 与我省建立友好关系的省、市和对我省经济发展有重大影响的省外投资项目，可实行政策随项目一事一办的办法，给予特殊优惠。
第十六条 在执行本规定的同时，各市、州政府可结合实际，制定实施本地鼓励省外投资的政策规定。
第十七条 本规定由省经贸委和省经协办负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起实施。



1999年10月19日