国家工商行政管理局 农业部


关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知
国家工商行政管理局 农业部



（一九九三年十二月十六日国家工商行政管理局、农业部发布）


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、农业厅（局）：
为了保障农业生产，维护农民利益，制止近几年来市场上经常发生的经销假冒伪劣肥料、农药、种子等行为，根据国务院有关规定精神，现就加强肥料、农药、种子市场管理作如下通知：
一、各级工商行政管理机关应严格执行《国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》（国发〔1992〕60号）的有关规定，加强对肥料、农药经营单位的登记管理，把好核准登记关。凡从事商品性肥料（含叶面肥，拌种肥，土壤调理剂，微生物肥料，有机、生物肥料等，
下同）、农药（含杀虫、杀菌、除草、杀鼠剂，植物生长调节剂，卫生杀虫剂等，下同）经营或直供业务的单位，必须向工商行政管理机关专项申请，经核准登记后，方可在规定的范围内经营。申请从事种子经营的，须按《种子管理条例》的规定，经县级以上农业行政部门种子管理机构核
发《种子经营许可证》，再凭证经工商行政管理机关核准登记后，方可在规定的范围内经营。各级工商行政管理机关要结合企业年检，对现有经营肥料、农药、种子的单位进行一次清理。对已获准经营肥料、农药、种子的单位，各市（地）、县（区）工商行政管理机关应逐级核报，由省级
工商行政管理机关统一进行重新核查，并将核查情况汇总上报国家工商行政管理局。工商行政管理机关要坚决取缔非法经营，农业行政部门要积极配合工商行政管理机关做好工作。
二、肥料、农药的经营限于三条渠道：1．农业生产资料公司和各级供销合作社；2．农业技术推广部门〔限于土肥、植保、农技推广站（中心）因开展技术推广和有偿技术服务所需配套有偿转让的肥料、农药〕和农垦直供垦区〔限于直供的肥料、农药〕；3．肥料、农药生产企业〔
限于自销的肥料、农药〕。除此之外，任何单位和个人不得经营肥料、农药。卫生杀虫剂的经营不受上述限制。常规农作物种子，按《种子管理条例农作物种子实施细则》的规定，实行多渠道经营。主要农作物杂交种子，限于县级以上（含县级）人民政府指定的单位经营。
三、经核准登记从事肥料、农药生产经营的企业法人增设分支机构或开办联营单位的，必须按程序重新核准经营范围。经核准登记从事肥料、农药经营的单位委托代购、代销的，必须经原登记机关专项审核批准，其代销代购业务只限于零售农户，不准批发。个体工商户、私营企业、个
人不得经营肥料、农药。在交通不便的地区，可由基层供销社组织个体工商户经营少量肥料，但必须经当地工商行政管理局批准，并接受工商行政管理机关和农业行政部门的监督。肥料、农药生产企业对以来料加工方式生产（含加工和分装）肥料、农药的，必须查验来料加工单位的肥料、
农药经营资格。违反规定的，由工商行政管理机关依照有关规定，给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业营业、扣缴或吊销营业执照的处罚。
四、对未经登记注册，无照经营或超范围经营肥料、农药、农作物种子的，由工商行政管理机关依照《企业法人登记管理条例》的规定，给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、扣缴或吊销营业执照的处罚。
五、严格执行肥料、农药检验登记制度和农作物品种审定制度。凡生产或进口的肥料、农药；必须向农业部申请办理登记（肥料常规品种免予登记，见附录），并接受检验所需要的调查取样。经检验和审定合格后准予登记的，由农业部和国家工商行政管理局公告批准登记的产品和厂家
名录。各地农业行政部门必须严格按照农业部文件规定办理登记，地方越权登记的，一律无效。未经登记和经检验质量不合格的肥料、农药，一律不得在市场上销售；未经审定通过的农作物品种，不得生产、推广、报奖和作广告。复混肥和配方肥，必须经省级土壤肥料测试中心检验合格并
准予登记后，方可进入农业推广领域。分装的肥料、农药产品，必须是经农业部登记过的产品，并应向省级农业行政部门申请办理分装登记。
六、对经销未经登记（含分装登记）和公告的肥料、农药产品的，由省级以上农业行政部门或工商行政管理机关予以通报批评，并由工商行政管理机关依法进行封存、责令追回、没收产品及非法所得、罚款直至吊销营业执照。经营或推广未经审定通过的农作物新品种的，由农业行政部
门按照《种子管理条例》的规定予以警告、没收种子和违法所得、责令赔偿损失。
七、所有肥料、农药新产品和农作物新品种必须坚持试验、示范、推广的原则，因地制宜逐步扩大使用范围，防止盲目推广。
八、凡生产销售的肥料、农药、种子，必须有产品质量合格证，必须标明各种主要有效成分含量、产品登记证号、质量保证期和使用说明。出厂的肥料、农药产品的包装物标明量，必须与实物相符，不得采用代名词或相当成分。凡产品说明、包装物与实物不符者，应视为假冒伪劣产品
。销售不符合质量标准的种子，或以次充好、掺杂使假的，由农业行政部门种子管理机构扣押种子，并移交工商行政管理机关处罚。产品质量出现问题的，由工商行政管理机关依照《产品质量法》的规定，责令停止生产销售，责令公开更正，没收违法所得，处以罚款。
九、肥料、农药、种子的生产者、经营者不得从事非法转手倒卖，将计划内转计划外，倒卖计划指标、发货票、提货凭证等投机倒把行为，不得从事假冒商标、名牌等不正当竞争活动。违反此规定的，由工商行政管理机关依据有关规定，给予通报批评、限价出售商品、强制收购商品、
没收非法所得、没收用于投机倒把的物资、没收销货款、罚款、责令停止整顿、吊销营业执照等处罚。对农业生产造成损失的，要依法追究刑事责任并赔偿损失。
十、各级工商行政管理机关和农业行政部门要加强对本地区肥料、农药、种子广告的日常管理，做好肥料、农药、种子广告发布前的审查工作。申请发布农药广告的，应向工商行政管理机关交验农业行政部门核准的《农药广告审批表》后方可发布。农药广告的文字、语言及画面含义不
得超出核准的内容，不得出现有安全性断言，或贬低同类产品，进行功效和安全性对比评价，或有违反农药安全使用规程的文字、语言或画面。肥料、种子的广告参照上述规定执行。对违反规定的，由工商行政管理机关按照《广告管理条例》等法规，给予停止发布广告、责令公开更正、通
报批评、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照或广告经营许可证等处罚。
十一、各级农业行政部门必须按照国务院有关规定精神，认真做好肥料、农药、种子的质量监测和鉴定工作。明年一季度，省、地、县土肥站、农药鉴定所和种子站要积极配合工商行政管理机关，负责对本地经销的肥料、农药和种子进行质量联合检查。经农业行政部门检验不合格的肥
料、农药、农作物种子，一律不准在市场上销售。凡经监测鉴定属假冒伪劣及含有毒有害物质的肥料、农药、农作物种子，应及时提交工商行政管理机关依法查处。
十二、各级工商行政管理机关和农业行政部门，要结合本地区的实际情况，制定贯彻执行本通知的具体措施，并将执行情况及时上报。

附件：免予登记的常规肥料品种名称
凡经在农田长期使用，符合国家质量标准的下列肥料品种免予登记：1．硫酸铵；2．尿素；3．硝酸铵；4．氰铵化钙；5．磷酸铵（一铵、二铵）；6．硝酸磷肥；7．过磷酸钙；8．氯化钾；9．硫酸钾；10．硝酸钾；11．氯化铵；12．碳酸氢铵；13．钙镁磷肥；14
．进口二元、三元复合肥。



1993年12月16日
江西省卫生厅


江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）

赣卫办字〔2007〕20号


各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位：

为进一步加强全省卫生系统新闻宣传工作，鼓励和引导各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位主动、及时、准确地宣传卫生工作，更好地为卫生改革与发展服务，经研究，决定在全省卫生系统实施卫生新闻宣传工作年度考评，并制定了《江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）》，现将《办法》印发你们，请认真遵照执行。

附件：《江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）》

江西省卫生厅
二00七年八月六日

附件：

江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为充分发挥各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位卫生新闻宣传工作的主动性、积极性和创造性，进一步提高全省卫生新闻宣传工作水平，达到服务社会公众、服务卫生工作、服务领导决策的目的，特制定本办法。

第二条 本办法考核对象为各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位及卫生新闻宣传工作者。

第三条 年度考核评比采取计分的办法，原则上按年度卫生新闻宣传稿件累计总分来评定新闻宣传工作先进单位；新闻宣传工作先进个人由各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位推荐，省卫生厅根据个人实绩审定。

第四条 年度考核评比工作由省卫生厅办公室负责组织实施，根据评比条件进行检查考评，报厅长办公会研究确定先进单位和先进个人，通过一定形式进行表彰奖励。

第二章 评选条件

第五条 新闻宣传工作先进单位评选条件：本单位主要领导重视新闻宣传工作；新闻宣传工作指导思想明确；遵守新闻宣传工作纪律，坚持真实、及时、规范的工作原则；新闻宣传需完成基本任务数。年终根据新闻报道工作累计得分评选先进单位。

第六条 新闻宣传工作先进个人评选条件：从事或分管新闻宣传工作一年以上，政治思想好，热爱本职工作，有改革创新意识，业务水平较高，在本单位新闻宣传工作中起骨干作用，撰写的新闻报道采用率较高。

第三章 新闻宣传报道计分办法

第七条 以各地、各单位在新闻媒体（广播、电视、报刊、杂志、网络）上发表的宣传卫生工作稿件按评分标准计分。新闻宣传稿件可以由本单位工作人员撰写，也可以由单位提供新闻线索由新闻媒体记者撰写。

第八条 纳入计分的新闻宣传稿件内容应为宣传本地、本单位卫生工作。其中，纳入设区市卫生局计分范围的新闻稿件应是宣传本局、本市的卫生工作，所属县（市、区）卫生局和市直单位的新闻稿件不列入计分范围。

第九条 中央和国家级媒体：新闻、消息等短篇得5分，专题、通讯、专版等长篇得10分。

第十条 省级媒体：新闻、消息等短篇得3分，专题、通讯、专版等长篇得5分。

第十一条 市级媒体：新闻、消息等短篇得1分，专题、通讯、专版等长篇得2分。

第十二条 重要媒体（具体指人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、健康报等）加5分，重要位置（头版、头条）加5分、重要时段（新闻联播）加5分。

第十三条 同一主题被多家媒体同时报道，可累加计分。同一主题对多个单位综合报道的，各单位可单独计分。同一报道被多家网络媒体转载的，以转载的最高级别的网络媒体计分。

第十四条 在中央和国家级媒体上出现一次负面报道扣20分，同一地区、单位年度内在中央和国家级媒体连续两次出现负面报道的，取消当年评先资格；在省市级媒体上每出现一次负面报道，扣10分，在省市级媒体年度连续出现三次以上负面报道的，取消当年评先资格。

第十五条 各设区市卫生局每月报道不少于3篇次，省直各医疗卫生单位每月不少于2篇次。同一主题稿件被不同媒体采用按1篇计算任务完成数。全年累计3个月没有完成报道任务，取消年度评先资格。

第十六条 各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位应本着实事求是的原则，做好新闻报道登记和资料收集工作。报刊报道要保留原始资料，网站报道保留网页存档，电视、广播报道应尽可能采集节目，或保留用稿单，作为计分依据和接受检查的资料。

第十七条 各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位于每月10日前向省卫生厅办公室汇总上报本地、本单位上个月新闻宣传报道统计情况（附表）。

第十八条 省卫生厅办公室每两个月对各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位新闻宣传工作考核排序情况予以通报。

第四章 附 则

第十九条 本《办法》由省卫生厅办公室负责解释。

第二十条 本《办法》自公布之日起施行。