广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区企业产品标准管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府


1994年广西壮族自治区人民政府令第1号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正


第一条 为了加强企业产品标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定，结合本自治区的实际情况，制定本办法。
第二条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业产品标准，作为组织生产、交货和监督检查的依据。但法律、法规或者合同另有规定的除外。
第三条 企业产品标准由企业制定，由企业的法定代表人或者法定代表人授权的主管领导批准、发布，并由企业法定代表人授权的机构统一管理。
第四条 制定企业产品标准的原则：
（一）贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；
（二）保证安全、卫生，保护消费者利益，保护环境；
（三）有利于技术进步，保证和提高产品质量；
（四）吸收、采用国际标准和国外先进标准；
（五）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；
（六）有利于对外经济技术合作和对外贸易；
（七）本企业的企业产品标准之间应协调一致。
第五条 企业产品标准草案，由企业的法定代表人组织企业有关科技人员、生产管理人员负责起草，或者聘请其他单位、个人起草。
第六条 企业产品标准草案起草完毕，应当按规定报送审查批准。报批时，应报送下列材料：
（一）企业产品标准草案（报批稿）；
（二）企业产品标准草案起草说明，其内容包括：起草情况，产品性能简介，技术指标确定的依据，国内外标准对比情况，主要试验分析综述，贯彻标准建议，与国家法律、法规的关系，标准化经济效果预测，对不同意见的处理情况等；
（三）必要的验证报告。
第七条 企业产品标准的代号、编号方法如下：
Ｑ ＸＸＸ ＸＸＸ－ＸＸ
┳ ━┳━ ━┳━ ┳━
┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┗━━年号
┃ ┃ ┗━━━━━顺序号
┃ ┗━━━━━━━━━━━企业代号
┗━━━━━━━━━━━━━━━企业标准代号

企业代号，由企业名称的汉语拼音字母组成，并由企业按规定报标准化行政主管部门统一管理。
第八条 企业产品标准的编写和印刷，参照国家标准ＧＢ1《标准化工作导则》的规定执行。
第九条 经批准、发布的企业产品标准，企业应当在发布后三十日内报标准化行政主管部门备案。报请备案时，必须报送下列材料：
（一）备案报告；
（二）企业产品标准文本；
（三）企业产品标准编制说明书；
（四）企业产品标准批准、发布签署表；
（五）必要的验证报告；
（六）其他有关材料。
企业报请备案前，应当将前款规定的材料送有关行政主管部门征求意见。有关行政主管部门应当在收到材料后十五日内办理完毕，并在备案报告上签署意见。逾期不办理完毕的，视为无意见。
第十条 自治区人民政府或者自治区人民政府授权的部门规定的重要产品（名录由自治区标准化行政主管部门制定），国务院有关行政主管部门所属的企业，国务院有关行政主管部门和自治区双重领导的企业，其企业产品标准报自治区标准化行政主管部门备案。
在本自治区境内的外省、自治区、直辖市所属的企业，中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业，其企业产品标准报企业所在的标准化行政主管部门备案。县（含县）以下所属的企业，其企业产品标准报所在县标准化行政主管部门备案。
其他企业的企业产品标准，按企业的行政隶属关系，报与企业行政主管部门同级的标准化行政主管部门备案。
第十一条 标准化行政主管部门对企业产品标准进行备案时，可收取备案费。收费办法和标准按物价主管部门、财政主管部门、标准化行政主管部门的规定办理。
第十二条 标准化行政主管部门应当在收到备案报告后十五日内对企业产品标准进行审查，对符合法律、法规和强制性标准规定的，应当予以备案，给予备案号，并核发《企业产品标准备案登记证书》；对不符合法律、法规和强制性标准规定的，不予备案，不核发《企业产品标准备案
登记证书》，并责令申报备案的企业限期改正或停止实施；改正后须重新申报备案，逾期不改正的，视为不申报备案。
第十三条 对已备案的企业产品标准，企业应当在不超过三年的时间内复审一次。复审后三十日内向原备案部门报告复审结果。复审结果分有效、修订、废止三种。认定有效的企业产品标准，经原备案部门对原备案号及原《企业产品标准备案登记证书》作必要变更并登记后继续有效；
修订的企业产品标准，必须重新申报备案；废止的企业产品标准，由原备案部门收回《企业产品标准备案登记证书》。
企业产品标准在相应的国家标准、行业标准、地方标准实施后即行废止，由原备案部门收回《企业产品标准备案登记证书》，但企业产品标准严于国家标准、行业标准、地方标准的除外。
第十四条 企业未按规定要求将企业产品标准申报备案或者未制定企业产品标准作为组织生产依据的，由标准化行政主管部门或者有关行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。
企业未按规定制定企业产品标准作为组织生产依据的，标准化行政主管部门或者有关行政主管部门除按前款规定处罚外，还可责令其停止生产、销售。
第十五条 对生产、销售、进口不符合强制性标准的产品，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条、第三十四条的规定处理。
第十六条 企业产品标准属科技成果，企业可按有关规定进行技术转让。
第十七条 制定、修订企业产品标准的费用和备案费由企业负担，可在产品的生产成本中列支。
第十八条 本办法由自治区标准化行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。原自治区技术监督局一九八九年发布的《广西壮族自治区企业标准管理办法（试行）》同时废止。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区企业产品标准管理办法》（1994年自治区人民政府令第1号）进行修改：
第十四条修改为：“企业未按规定要求将企业产品标准申报备案或者未制定企业产品标准作为组织生产依据的，由标准化行政主管部门或者有关行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1994年1月21日
云南省大理白族自治州人大常委会


云南省大理白族自治州旅游条例


　　(2010年2月6日云南省大理白族自治州第十二届人民代表大会第三次会议通过
　　
　　
　　2010年3月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准)
　　
　　大理白族自治州人民代表大会常务委员会公告
　　
　　《云南省大理白族自治州旅游条例》已经大理白族自治州第十二届人民代表大会第三次会议于2010年2月6日通过，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2010年3月26日批准，现予公布，自2010年6月1日起施行。
　　
　　大理白族自治州人民代表大会常务委员会
　　
　　2010年4月22日

第一章　总则
第一条　为保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条　自治州内旅游规划、旅游资源开发、旅游经营、旅游者的旅游活动和旅游监督管理等，适用本条例。
第三条　自治州的旅游业坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业自律的方针，实行旅游资源保护与开发相结合的原则，促进旅游业与经济社会的持续协调发展。
第四条　自治州、县（市）人民政府应当把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，推进区域旅游经济合作，建立健全旅游管理协调和联合执法的工作机制。
第五条　自治州、县（市）人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的管理、监督和服务工作。其主要职责是：
（一）宣传和贯彻实施旅游法律、法规、规章和本条例；
（二）组织编制实施旅游发展规划，拟定旅游业行业标准；
（三）开展旅游资源调查并建立档案；
（四）组织旅游从业人员培训；
（五）提供旅游信息咨询服务；
（六）受理旅游投诉；
（七）指导、监督旅游行业协会的工作；
（八）行使本条例赋予的行政执法权。
第六条　自治州、县（市）的发展和改革、财政、规划、住房和城乡建设、工商、交通运输、卫生、文化、环保、公安等行政管理部门应当按照各自职责，做好相关的旅游管理服务工作。
第七条　旅游行业协会应当依照章程开展活动，协助旅游行政管理部门制定行业标准，发挥指导和服务功能，严格行业失信惩戒，依法维护成员单位和旅游者的合法权益。
第八条　自治州、县（市）人民政府对促进旅游业发展作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第二章　旅游促进与发展
第九条　自治州、县（市）人民政府在年度财政预算中设立旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、项目建设补助、宣传促销和表彰奖励。
第十条　自治州旅游规划的编制，应当突出白族风情、苍洱风光、南诏历史、故都大理等自然景观和民族文化特色，发展休闲度假、康体养身、会展观光等特色旅游，并与有关规划相协调。
自治州旅游行政管理部门编制的旅游发展规划，经省旅游行政管理部门评审后，由自治州人民政府批准实施。县（市）旅游行政管理部门编制的旅游发展规划，经自治州旅游行政管理部门评审后，由县（市）人民政府批准实施。
第十一条　自治州人民政府制定优惠政策，鼓励旅游经营者投资开发特色旅游项目、产品和旅游新线路,开辟旅游新航线，开展包机业务。
第十二条　自治州、县（市）人民政府应当加强旅游宣传，采取旅游推介会等各种形式推荐自治州的旅游项目，并利用专业会展、博览会、文艺演出、体育赛事等，开展旅游促销活动。
第十三条　新建、改建、扩建旅游项目的，规划、城乡建设等相关部门审批时，应当征求同级旅游行政管理部门的意见。
第十四条　自治州人民政府应当对旅游车（船）的数量实行总量控制。从事旅游客运的，自治州交通行政管理部门审批时，应当征求同级旅游行政管理部门的意见。
第十五条　旅游景区景点对持有有效证件的现役军人、残疾人、老年人及自治州内的全日制在校学生和荣誉州民免收门票费。
第三章　旅游经营规范
第十六条　自治州实行《大理白族自治州旅游从业人员服务证》（以下简称《旅游服务证》）和《旅游服务证》年度审验制度。
旅游行政管理部门应当定期举办旅游从业人员培训班，旅游从业人员经考试合格后发给《旅游服务证》。未取得《旅游服务证》和未经年度审验或者审验不合格的，不得 在自治州内从事旅游服务工作。
第十七条　导游人员从事导游活动时须佩戴《导游证》和《旅游服务证》，着当地少数民族服装，举止文明，用语规范，引导旅游者文明旅游。
第十八条　自治州、县（市）旅游行政管理部门应当组织本行政区域内的旅行社或者导游服务机构为旅游团队安排持有《旅游服务证》的导游人员。
在自治州旅游景区景点观光的旅游团队，应当由持有《旅游服务证》的导游人员进行讲解。
第十九条　旅游经营者或者旅游从业人员在旅游服务活动中不得有下列行为：
（一）纠缠、诱骗旅游者购买商品和接受服务，向旅游者索取额外费用；
（二）向旅游者提供虚假旅游信息和质价不符的服务，降低服务标准；
（三）强行滞留旅游团队或者无故终止服务，擅自增加或减少旅游项目、变更约定接待合同；
（四）以低于成本价格销售旅游产品进行不正当竞争；
（五）使用未取得旅游客运资质的车（船）或者有安全隐患的旅游设备、设施；
（六）在景区景点内非指定区域摆摊设点。
第二十条　旅游经营者应当与旅游从业人员签订劳动合同，支付不低于当地最低工资标准的工资，并为其缴纳社会保险费。
旅游经营者聘用旅游从业人员时，在同等条件下应当优先聘用当地少数民族人员。
第二十一条　自治州、县（市）旅游行政管理部门会同有关部门在机场、车站、码头等游客集散地和交通要道设置旅游标识。
第二十二条　旅游区管理机构应当在景区景点设置规范的中外文游览导向、安全警示和旅游咨询、投诉、救助电话等服务标识。
第二十三条　旅游者有权知悉旅游经营者所提供的产品、服务内容和费用标准等方面的情况；有权自主选择旅游经营者及其所提供的旅游产品、服务内容、服务方式并获得质价相符的服务；有权按照旅游合同的约定获得服务，并享有旅游合同约定的其他权利。
第二十四条　旅游者在旅游活动中应当遵守社会公德和旅游景区景点的管理规定，爱护旅游资源、环境和设施。
第二十五条　以接待旅游团队为主的旅游商店，根据经营规模，向自治州旅游行政管理部门缴纳10万元至30万元的旅游质量保证金。质量保证金实行专户管理，其本息属于缴纳者所有。
旅游商店侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理等部门查证属实，旅游商店拒不承担或者暂不能承担赔偿责任的，自治州旅游行政管理部门可以根据旅游者的实际损失用质量保证金先行赔偿，并责令旅游商店在15日内补足质量保证金。
第四章　旅游管理与服务
第二十六条　自治州旅游行政管理部门执行国家和省的旅游设施和旅游服务标准化等级管理，并会同有关部门制定地方标准，报自治州人民政府批准后实施。
第二十七条　自治州内以接待旅游者为主的景区景点、宾馆饭店、购物商店、餐馆、旅游娱乐场所等实行等级评定。
申报等级评定，属于县（市）级评定的，应当在15个工作日内作出等级评定；属于州级评定的，应当在30个工作日内作出等级评定；属于省级评定的，自治州旅游行政管理部门在15个工作日内报送省旅游行政管理部门。
第二十八条　自治州、县（市）旅游行政管理部门鼓励农家乐、休闲山庄和民居客栈的经营者，向旅游行政管理部门申报旅游服务登记。旅游行政管理部门应当对申报旅游服务登记的经营者提供旅游规范服务等方面的免费培训，并向旅行社、旅游者优先推荐其旅游服务项目。
第二十九条　自治州旅游行政管理部门应当建立旅游接待场所信誉评价制度，组织行业协会进行评估，并定期向社会公布信誉评价结果。
第三十条　自治州、县（市）人民政府建立旅游投诉处理制度。旅游者投诉旅游服务质量，可以向旅游行政管理部门投诉，也可以向相关职能部门投诉。
旅游行政管理部门受理的投诉，属于本部门职权的，应当在15个工作日内办结；属于其他部门职权的，应当在2个工作日内转交有关职能部门，职能部门应当在15个工作日内办结，并将办理结果告知投诉者和同级旅游行政管理部门。
旅游行政管理部门应当对旅游违法行为的处理结果定期予以公布，接受社会监督。
第三十一条　自治州旅游行政管理部门及其所属的旅游执法监察机构应当文明执法，其在调查、检查时，应当出示执法证件，执法人员不得少于2人。
第三十二条　自治州、县（市）人民政府应当建立和完善旅游安全救助体系，制定重大旅游安全事故防范和处置应急预案。
发生旅游安全事故时，旅游行政管理部门应当会同有关部门及时妥善处理，并适时启动应急预案。
第五章　法律责任
第三十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治州或者县（市）旅游行政管理部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十五条规定的，责令改正，并处500元以上2000元以下罚款；
（二）违反第十六条第二款、第十八条第二款规定的，责令改正，对旅游从业人员可以并处100元以上1000元以下罚款，对旅游经营者可以并处1000元以上10000元以下罚款；
（三）违反第十七条、第十九条第（六）项规定的，责令改正，并处100元以上500元以下罚款；
（四）违反第十九条第（一）项规定的，责令返还当事人费用，可以并处100元以上500元以下罚款；
（五）违反第十九条第（二）、（三）、（五）项规定的，责令改正，对直接责任人可以并处1000元以上5000元以下罚款；对旅游经营者可以并处5000元以上50000元以下罚款；情节严重的，并处1个月以上3个月以下停业整顿；
（六）违反第二十五条规定的，责令改正，限期补交质量保证金。拒不补交的，处50000元以上100000元以下罚款。
第三十四条　违反本条例第十九条第（四）项规定的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款；没有违法所得的，处5000元以上50000元以下罚款。
第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第三十六条　旅游行政管理部门和相关职能部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　 附则
第三十七条　本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第三十八条　本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。