国家经贸委 国家发展计划委员会


节约用电管理办法

国家经济贸易委员会 国家发展计划委员会

　

第一章 总 则

　　第一条 为了加强节能管理，提高能效，促进电能的合理利用，改善能源结构，保障经济持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》，制定本办法。

　　第二条 本办法所称电力，是指国家和地方电网以及企业自备电厂等所提供的各类电能。

　　第三条 本办法所称节约用电，是指加强用电管理，采取技术上可行、经济上合理的节电措施，减少电能的直接和间接损耗，提高能源效率和保护环境。

　　第四条 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会按照职责分工主管全国的节约用电工作,负责制定节约用电政策、规划,发布节约用电信息，定期公布淘汰低效高耗电的生产工艺、技术和设备目录，监督、指导全国的节约用电工作。

　　地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门负责制定本地区和本行业的节约用电规划，实行高耗电产品电耗限额管理和电力需求侧管理，监督、指导各自职责范围内的节约用电工作。

　　第五条 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门鼓励、支持节约用电科学技术的研究和推广，加强节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，提高全民的节约用电意识。

　　第六条 任何单位和个人都应当履行节约用电义务。国家经济贸易委员会、地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门依法建立节约用电奖惩制度。

第二章 节约用电管理

　　第七条 根据《中华人民共和国节约能源法》第十五条、第十六条之规定，国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门，应当会同有关部门，加强对高耗电行业的监督和指导，督促其采取有效的节约用电措施，推进节约用电技术进步，降低单位产品的电力消耗。

　　第八条 国家经济贸易委员会对高耗电的主要产品实行单位产品电耗最高限额管理，定期公布主要高耗电产品的国内先进电耗指标。

　　地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门可根据本地区和本行业实际情况制定不高于国家公布的单位产品电耗最高限额指标。

　　第九条 用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上的用户应当按照《企业设备电能平衡通则》（GB/T3484）规定，委托具有检验测试技术条件的单位每二至四年进行一次电平衡测试，并据此制定切实可行的节约用电措施。

　　第十条 用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485）和《产品电耗定额和管理导则》（GB/T5623）的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。

　　第十一条 电力用户应当根据本办法的有关条款，积极采取经济合理、技术可行、环境允许的节约用电措施，制定节约用电规划和降耗目标，做好节约用电工作。

　　第十二条 固定资产投资项目的可行性研究报告中应当包括用电设施的节约用电评价等合理用能的专题论证。其中，高耗电的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估。

　　高耗电的指标由省级及省级以上人民政府节约用电主管部门制定。

　　第十三条 禁止生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品。国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备，禁止在新建或改建工程项目中采用；正在使用的应限期停止使用，不得转移他人使用。

　　第十四条 用电产品说明书和产品标识上应当注明耗电指标。鼓励推广经过国家节能认证的节约用电产品，鼓励建立能源服务公司，促进高耗电工艺、技术和设备的淘汰和改造，传播节约用电信息。

第三章 电力需求侧管理

　　第十五条 电力需求侧管理，是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

　　第十六条 各级经济贸易委员会要积极推动需求侧管理。对终端用户进行负荷管理，推行可中断负荷方式和直接负荷控制，以充分利用电力系统的低谷电能。

　　第十七条 鼓励下列节约用电措施：

　　（一）推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器；

　　（二）降低发电厂用电和线损率，杜绝不明损耗；

　　（三）鼓励余热、余压和新能源发电，支持清洁、高效的热电联产、热电冷联产和综合利用电厂；

　　（四）推广用电设备经济运行方式；

　　（五）加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率；

　　（六）推广高频可控硅调压装置、节能型变压器；

　　（七）推广交流电动机调速节电技术；

　　（八）推行热处理、电镀、铸锻、制氧等工艺的专业化生产；

　　（九）推广热泵、燃气-蒸汽联合循环发电技术；

　　（十）推广远红外、微波加热技术；

　　（十一）推广应用蓄冷、蓄热技术。

　　第十八条 电力规划或综合资源规划中应当包括电力需求侧管理的内容。

　　第十九条 扩大两部制电价的使用范围，逐步提高基本电价，降低电度电价；加速推广峰谷分时电价和丰枯电价，逐步拉大峰谷、丰枯电价差距；研究制定并推行可停电负荷电价。

　　第二十条 对应用国家重点推广或经过国家节能认证的节约用电产品的电力用户，可向省级价格主管部门和电力行政管理部门申请减免新增电力容量供电工程贴费，价格主管部门在征求电力企业意见的基础上予以协调处理；对列入《国家高新技术产品目录》的节约用电技术和产品，享受国家规定的税收优惠政策。

　　第二十一条 电力企业应当加强电力需求侧管理的宣传和组织推动工作，其所发生的有关费用可在管理费用中据实列支。

第四章 节约用电技术进步

　　第二十二条 国家鼓励、支持先进节约用电技术的创新，公布先进节约用电技术的开发重点和方向，建立和完善节约用电技术服务体系，培育和规范节约用电技术市场。

　　第二十三条 国家组织实施重大节约用电科研项目、节约用电示范工程，组织提出节约用电产品的节能认证和推广目录。

　　国家制定优惠政策，支持节约用电示范工程和节约用电推广目录中的技术、产品，并鼓励引进国外先进的节约用电技术和产品。

　　第二十四条 地方财政安排的科学研究经费应当支持先进节约用电技术的研究和应用。

第五章 奖 惩

　　第二十五条 国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和地方各级人民政府节约用电主管部门和行业节约用电管理部门对在节电降耗中成绩显著的集体和个人应当给予表彰和奖励。

　　第二十六条 企业应当制定奖惩办法，对在单位产品电力消耗管理中取得成绩的集体和个人给予奖励，对单位产品电力消耗超过最高限额的集体和个人给予惩罚。

　　第二十七条 违反本办法第八条规定，单位产品电力消耗超过最高限额指标的，限期治理；未达到要求的或逾期不治理的，由县级以上人民政府节约用电主管部门提出处理建议，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

　　新建或改建超过单位产品电耗最高限额的产品生产能力的工程项目，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设。

　　第二十八条 违反本办法第十三条规定，新建或改建工程项目采用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的，由县级以上人民政府节约用电主管部门会同项目审批单位责令停止建设，并依法追究项目责任人和设计负责人的责任。

　　违反本办法第十三条规定，生产、销售国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品的；或使用国家明令淘汰的低效高耗电的工艺、技术和设备的；或将国家明令淘汰的低效高耗电的设备、产品转让他人使用的，按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定予以处罚。

第六章 附 则

　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：

九种高耗电产品电耗最高限额和国内比较先进指标

（千瓦时/吨产品）

　　　　　　　　　　　　　　　2001年　　　　　2005年

1、电解铝交流单耗　　　限额　　　　比较先进　　　限额

　 预焙槽　　　　　　　16000　　　 15000　　　　15500

　 自焙槽　　　　　　　16500　　　 15500　　　　16000

2．硅铁工艺单耗　　　　9000　　　　8800　　　　　8800

　（含硅75％）

3．电石工艺单耗　　　　3700　　　　3400　　　　　3600

4．烧碱交流单耗

　 隔膜法　　　　　　　2600　　　　2500　　　　　2500

　 离子膜法　　　　　　2400　　　　2350　　　　　2350

5．黄磷　　　　　　　　17000　　　14000　　　　　16000

6．合成氨工艺单耗中型厂

　　煤为原料　　　　　　1600　　　1400　　　　　　1500

　　油为原料　　　　　　1500　　　1100　　　　　　1400

　　气为原料　　　　　　1300　　　850　　　　　　 1200

　　小型厂　　　　　　　1600　　　1300　　　　　　1500

7．乙烯　　　　　　　　 2800　　　2600　　　　　　2700

8．水泥

　回转窑　　　　　　　　125　　　 110　　　　　　　120

　机立窑　　　　　　　　100　　　 90　　　　　　　　95

9．电炉钢工艺单耗

　普通钢　　　　　　　　650　　　 500 　　　　　　 600

　特殊钢　　　　　　　　700　　　 600　　　　　　　650

　铸造用电炉钢　　　　　750　　　 500　　　　　　　700

二00一年一月八日


浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市著名商标认定和保护办法的通知

丽政发〔2008〕107号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市著名商标认定和保护办法》已经市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



二○○八年十二月二十七日



丽水市著名商标认定和保护办法

第一章 总 则

第一条 为规范丽水市著名商标的认定工作，有效保护丽水市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《浙江省著名商标认定和保护条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 丽水市著名商标的认定和保护适用本办法。

本办法所称丽水市著名商标，是指在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依据本办法予以认定的注册商标。

第三条 丽水市著名商标的认定应遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

第四条 丽水市著名商标的认定实行集中认定为主，原则上一年认定一次。

第五条 市工商行政管理部门主管丽水市著名商标的认定工作。县（市、区）工商行政管理部门负责丽水市著名商标的保护工作。

发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、出入境检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、农业等管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会、个私协会应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好丽水市著名商标认定和保护工作。

第六条丽水市著名商标评审委员会由市工商行政管理部门会同发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、出入境检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、农业等管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会、工商联合会、个私协会及有关专家组成。

丽水市著名商标评审委员会办事机构设在市工商行政管理部门。

第七条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人或者其他组织提高商品和服务质量，维护商标信誉，创立和保护丽水市著名商标。对在丽水市著名商标创立和保护工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。



第二章 认 定



第八条 申请认定丽水市著名商标应当符合下列条件：

（一）申请人必须是申请认定商标的所有人，是在本市行政区域内依法成立的法人、其他组织或住所地在本市的自然人；

（二）普通商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；证明商标、集体商标自核准注册之日起实际使用期限已满一年;并继续有效，且无权属争议；

（三）商标所指商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务较好，具有较高的市场声誉；

（四）商标所指商品申请前两年的产值、销售额、税利、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；

（五）该商标在相关公众中具有较高的认知程度；

（六）申请人有严格规范的商标使用、管理制度和完善的保护措施，申请前两年无严重违法行为。

第九条　丽水市著名商标认定基本条件和工作程序，由市工商行政管理部门制定。

第十条　申请人认为其注册商标符合本办法第八条规定条件的，可以向所在地的县（市、区）工商行政管理部门提出申请，并提供相应证明材料。

市本级企业直接向市工商行政管理部门提出申请，并提供相应证明材料。

第十一条 县（市、区）工商行政管理部门应当在受理丽水市著名商标认定申请之日起30日内进行初审。符合申请认定条件的，签署意见后向市工商行政管理部门推荐；不符合条件的，不予推荐，退回申请材料并书面说明理由。

第十二条 申请人对县（市、区）工商行政管理部门的初审意见有异议的，可以向市工商行政管理部门请求复核。

市工商行政管理部门自收到复核申请之日起30日内作出复核决定。异议成立的，由市工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，不予受理，并退回申请材料。

第十三条 市工商行政管理部门收到县（市、区）工商行政管理部门推荐或直接受理的丽水市著名商标认定申请后，对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。符合本办法第八条规定的，进行征询与公示；不符合规定的，退回申请材料并书面说明理由。

申请文件需补正的，市工商行政管理部门应当书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。

第十四条 市工商行政管理部门对申请材料审查后，向相关行政主管部门、行业协会征求意见及社会公示，公示期满，交由丽水市著名商标评审委员会评审。

第十五条丽水市著名商标评审委员会委员的资格、任期，由市工商行政管理部门规定。

丽水市著名商标评审委员会根据丽水市著名商标认定基本条件，对申请人的注册商标是否具备丽水市著名商标资格进行评审表决。经认定委员会全体委员三分之二以上通过的，认定为丽水市著名商标。未认定的，退回申请材料并书面说明理由。

第十六条经丽水市著名商标评审委员会认定为丽水市著名商标的，由市工商行政管理部门发文公布并公告。

第十七条 丽水市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。期满可以提出延续确认申请。经确认延续的，每次延续有效期为三年。

第十八条　丽水市著名商标所有人应当在著名商标有效期届满前三个月内提出延续确认申请，特殊原因可推迟至期满后三个月。

延续确认申请的提起和审查适用本办法。

第十九条　丽水市著名商标所有人依法转让其丽水市著名商标的，该商标的丽水市著名商标资格应当按本办法规定重新认定。

第二十条 评审和认定丽水市著名商标，除收取必要的公告费用外，不得向申请人收取其他费用或者收受物品。

第二十一条 丽水市著名商标评审委员会从已认定的丽水市著名商标中择优推荐参加浙江省著名商标、驰名商标的认定。



第三章 保护和管理



第二十二条 丽水市著名商标自公告之日起，他人再以丽水市著名商标相同或者近似文字申请登记企业名称或者字号使用，并可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但有下列情形之一的除外：

（一）丽水市著名商标的文字为县级以上行政区划地名的；

（二）丽水著名商标的文字为全国或全省闻名的江、河、湖、海、山以及名胜等名称的；

（三）丽水市著名商标的文字为植物、动物名称的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十三条 丽水市著名商标公告前，他人已经以与丽水市著名商标相同或者相近似的文字作为企业名称或者字号登记的，丽水市著名商标所有人可以在其丽水市著名商标认定之日起两年内请求工商行政管理部门予以更名；是否予以更名，由工商行政管理部门依法调处。

第二十四条 他人以丽水市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装璜使用的，丽水市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

第二十五条 他人以丽水市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装璜使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与丽水市著名商标所指商品有某种联系的，丽水市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

第二十六条 丽水市著名商标所有人可以在被认定使用的商品及其包装、装璜、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“丽水市著名商标”字样、标志。非认定使用商品不得使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

未经认定或者未经丽水市著名商标所有人许可，任何组织和个人不得在商品及其包装、装璜、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

第二十七条 丽水市著名商标所有人依法许可他人使用其丽水市著名商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》规定，除按规定报国家商标局备案外，还应当报市工商行政管理部门备案。

被许可人在确保商品质量前提下，可以使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

第二十八条 丽水市著名商标变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应在核准变更之日起30日内将变更事项报丽水市工商行政管理局备案。

第二十九条 丽水市著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品和服务质量，维护丽水市著名商标的声誉。

第三十条 工商行政管理部门应当加强对丽水市著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查丽水市著名商标的使用、保护情况，依法查处损害丽水市著名商标的侵权行为。

第三十一条 丽水市著名商标所有人或使用人有下列情形之一的，丽水市著名商标评审委员会应撤销已被认定的丽水市著名商标资格，并由市工商行政管理部门予以公告：

（一）以提供虚假材料等欺骗手段获取丽水市著名商标的；

（二）未按本办法第十七条规定延续的；

（三）未按本办法第十九条规定重新认定的；

（四）丽水市著名商标所指商品已不符合本办法第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的；

（五）超越认定使用的商品范围使用“丽水市著名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令改正后仍不改正的；

（六）申请人的注册商标被依法撤销或注销的；

（七）因产品质量或服务不当造成严重后果的；

（八）其他违反商标法律法规行为的。

第三十二条 丽水市著名商标所有人违反本办法第三十一条第（一）、（二）、（五）、（八）项规定被撤销著名商标资格的，自撤销之日起三年内不予受理丽水市著名商标的认定申请。



第四章 法律责任



第三十三条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关规定予以处理。

第三十四条 工商行政管理部门工作人员、丽水市著名商标评审委员会组成人员在丽水市著名商标推荐、评审、认定和保护过程中，徇私舞弊、滥用职权，玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第三十五条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。

第三十六条 本办法自2009年1月1日起施行。本办法施行前公布的丽水市著名商标，可在有效期届满时按本办法的规定申请延续确认。