开发利用科学技术档案信息资源暂行办法
国家档案局 财政部
开发利用科学技术档案信息资源暂行办法
（一九八八年十月二十六日国家档案局、
财政部发布）
第一章 总则
第一条 为大力开发利用科学技术档案信息资源，充分发挥科学技术档案在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和《科学技术档案工作条例》制定本办法。
第二条 科学技术档案（以下简称科技档案）是国家重要的科学技术信息资源，各有关单位、部门应切实做好这一资源的开发利用，为加速科技信息交流，促进科学技术成果的推广应用服务，为深化改革、促进经济建设和科学技术发展服务。
第三条 开发科技档案信息资源，是针对本单位及社会有关方面的需求，通过各种方式对科技档案中储存的科学技术信息进行发掘，使其尽快转化为现实生产力的重要工作，是提高科技档案工作经济效益的有效途径。
第二章 科技档案的开发利用
第四条 开发利用科技档案信息资源是档案提供利用工作的拓展和深化。各有关档案部门应面向科研、设计、生产和管理，面向引进技术的消化吸收及我国产品、技术的出口；积极参与技术市场和信息市场，促进横向经济联系及对外经济技术交流；为各级领导的计划、规划、预测、决策及可行性研究提供必要的科技档案信息。
第五条 开发利用科技档案信息资源可根据不同情况和条件，采取不同的形式：
一、开架阅览。对降密、解密的科技档案（副本）开辟内部阅览室，开架服务，使科技档案直接与利用者见面。
二、信息报道、交流。在做好档案著录、建立起有效的检索系统基础上，可对档案中储存的新理论，先进技术、工艺、方法等信息，以题（目）录、简介、文摘等形式，定期或不定期地在行业、地区协作组织内进行交流、宣传、介绍。
三、科技档案信息加工。对科技档案、原始资料、数据进行归纳、综合、计算、分析、翻译、研究加工。
１、提供二次、三次文献服务，如对档案信息加工后形成的专题汇编、专业年鉴、专用图集、专项手册、大事记、大全等。
２、围绕某一专题（课题）或根据某方面工作的需要，对原始数据进行综合、归纳、分析、筛选，提供反映规律性、本质性的信息。
３、做好引进项目科技档案资料的翻译、整理、汇编、加工，为引进技术的消化吸收服务。
四、配合业务技术部门，为技术转让，技术咨询、和技术开发提供必要的科技档案资料。
第六条 开发利用科技档案信息资源要加强横向联系，促进信息交流。各地区、各有关部门要积极创造条件，逐步建立起科技档案目录中心，承担或负责组织、协调、指导地区及行业的科技档案和目录信息交流。
第七条 要建立开发利用效果反馈记录。档案管理部门应建立服务跟踪记录，收集利用效果信息，总结开发经验，使开发利用形式和内容更加适应我国经济建设、科学技术发展的需要。
第三章 正确处理开发工作与保密、专利的关系
第八条 开发利用科技档案信息资源要保证国家科学技术机密的安全。任何单位、个人都要严格遵守《科学技术保密条例》及国家其它有关保密的规定。既要坚持内外有别，又不妨碍科技档案信息交流。
第九条 随着科学技术的进步，各有关部门要及时做好科技档案的降密解密工作。档案降密解密经鉴定后，必须报上级主管部门批准，方能开发利用。
国家经济、技术、军事科学研究发展的基本情况资料、数据、观探、监测记录，各类普查统计记录及分析研究报告，凡涉及国家安全和战略决策、布局、尖端技术、攻关项目等重大科技机密的，要报经主管部门批准后，方能开发利用。
第十条 信息开发与专利保护都是为了加速科技成果及时、有效、合法地推广应用，促进科技成果向生产转化。任何单位、个人不得借口申请专利而不向档案部门移交应该归档（属于职务发明）的有关文件材料；档案部门有责任在其申请专利的过程中为其保密，对需要进行技术交流、开发或参考使用该项成果科技档案，须经专利申请人（或单位）同意。专利申请获准成为技术商品后，除技术决窍在专利保护期内应保密外，档案部门应依照《中华人民共和国专利法》的规定，积极为其宣传。对一些不授专利权的科技成果，及获得国家、省、部级科技进步奖的成果，其档案管理参照本办法第八、九两条规定办理。
第十一条 档案部门应与科技情报、资料部门协调工作，共同为企事业科研、生产、管理和经营决策服务。
第四章 科技档案信息的使用收费及费用管理
第十二条 有偿使用原则：
一、各级领导机关因计划、规划、预测、决策所需的科技档案资料应无偿提供或只收工本费。
二、对社会公益性服务（指社会团体、社会服务保障部门，如气象、水文、地震预报及自然灾害抢救等需要）及列入国家发展计划的社会公益事业，应无偿提供使用或只收工本费。但利用者不得将档案及复印资料转让其他单位或进行有偿咨询、营利等活动，否则应承担经济责任及法律责任。
三、本单位工作利用可不收费；外单位需要利用原汇交（总）、上报、移交的科技档案，只能收取工本费。
四、经济效益性服务（指外单位利用开发成果是为生产经营或研究、设计参考，从而获得商品化成果及一定的经济效益）应按成本费、开发转让费收取费用。
第十三条 收费标准：可根据科技档案所反映成果的技术水平，先进程度，根据开发劳动的难易程度和工作量，以及利用档案资料可能取得的经济效益的大小，本着有利于成果推广、促进生产发展的原则，由主管部门制定。对中外合资（合作）或外商独资企业所需我方属于测量、勘察、观、探、监测记录所形成的档案资料（如地质、水文、气象、测绘及海洋、石油勘探等），收费不应低于其记录成果形成时成本的５０％。
第十四条 收费方法：档案部门配合技术部门参与技术市场、信息市场活动外，独立档案部门还可参照技术合同的方式来规定开发方与受让方（使用方）的义务、费用及违约处理办法。开发利用一旦订立合同，即可在《中华人民共和国技术合同法》的保护下，解决开发中费用、收益及其它有关问题。
第十五条 费用管理：开发利用科技档案信息资源的收入（包括计算、汇编、照排、复印、翻译、绘图、晒图及对档案资料二、三次编研加工后直接用于转让、咨询等各种服务方式所得）扣除成本后的净收入，企业视同技术转让收入，按财政部（１９８６）财工字１０５号文（十二条）规定办理；事业单位纳入预算管理。按规定留给企事业单位的收入，其主要部分应用于改善本单位档案信息现代化管理的条件，弥补档案事业费的不足。
第五章 奖惩
第十六条 对于开发利用科技档案信息资源做出显著贡献的集体和个人，应当比照直接从事研究科技人员，根据有关规定给予表彰和奖励。
第十七条 对违反上述有关规定的应按照国家政策法规追究行政和法律责任。
第六章 附则
第十八条 本办法适用于全民所有制企业、事业单位，有关单位可结合具体情况制定实施细则。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
广东省企业和企业经营者权益保护条例
广东省人大常委会
广东省企业和企业经营者权益保护条例
(2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
广东省第十届人民代表大会常务委员会公告
(第50号)
《广东省企业和企业经营者权益保护条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年12月2日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2005年12月2日
第一条 为保护企业和企业经营者的合法权益，改善企业经营环境，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内依法设立的各类企业和企业经营者。
第三条 本条例所称企业经营者，是指法定代表人、总经理、依法行使企业经营管理职权并承担经营管理责任的董事，以及非法人企业的厂长、经理等主要负责人。
第四条 各级人民政府及其相关部门应当组织、协调做好企业和企业经营者合法权益的保护工作，依法制止侵害企业和企业经营者合法权益的行为。
第五条 企业和企业经营者依法自主开展生产经营活动，不受任何组织和个人的干预。
第六条 企业和企业经营者从事生产经营活动，应当遵守法律、法规、规章和依法制定的企业章程，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，依法纳税，不得损害国家利益、社会公共利益、职工和他人的合法权益。
鼓励企业和企业经营者支持和参与社会公益事业。
第七条 企业和企业经营者应当建立和完善管理制度，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险并缴纳社会保险费，加强劳动保护，保障职工的合法权益。
第八条 省建立由省人民政府劳动和社会保障部门会同省总工会、省企业联合会组成的省级劳动关系三方协商机制；省以下各级人民政府劳动和社会保障部门应当会同同级工会组织、企业方面代表建立劳动关系三方协商机制。
各方应当对劳动争议的预防、集体劳动争议和劳动关系突发事件的处理等重大问题进行研究，提出解决问题的意见，促进职工与企业、企业经营者之间的和谐与合作。
第九条 企业联合会、企业家协会、行业协会应当依法维护企业和企业经营者的合法权益，反映企业和企业经营者的建议和要求，引导企业和企业经营者守法经营，为企业和企业经营者提供服务。
第十条 任何组织和个人有权举报侵害企业和企业经营者合法权益的行为。
第十一条 有关国家机关制定涉及企业和企业经营者重大权益的地方性法规和政府规章以及其他规范性文件，应当听取企业联合会或者相关协会、企业和企业经营者的意见、建议。
第十二条 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响企业和企业经营者合法权益或者增加企业和企业经营者义务的决定。
第十三条 国有资产监管机构应当依法履行出资人职责，对企业国有资产进行监督管理，尊重和维护企业依法享有的各项权利，支持企业依法自主经营。
第十四条 产品出口受到国外反倾销、反补贴或者保障措施调查并被提起诉讼的，企业有权请求相关行政机关和行业协会组织协调应诉工作。
第十五条 行政机关不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场，不得进行部门保护、地区封锁和行业垄断，妨碍公平竞争。
第十六条 任何组织和个人不得有下列干扰企业正常生产经营活动或者侵害企业和企业经营者合法权益的行为:
(一)没有法律、法规、规章规定或者未经省人民政府批准，要求接受考核、评比、评优、达标、升级、排序等活动；
(二)没有法律、法规明确规定，要求接受指定培训；
(三)强迫征订报刊，强迫购买指定产品、接受指定服务；
(四)强迫提供赞助或者捐献，强迫参加学会、协会、研究会等社会团体；
(五)要求无偿或者廉价提供劳务以及无偿占用企业财物等；
(六)干扰企业自主聘用职工；
(七)其他干扰企业正常生产经营活动或者侵害企业和企业经营者合法权益的行为。
第十七条 行政机关的执法监督检查有下列情形之一的，企业有权予以拒绝:
(一)执法人员少于两人的；
(二)不出示有效执法证件的；
(三)不出示执法监督检查文书的；
(四)没有明确的执法监督检查事项的；
(五)没有明确的法律、法规依据的。
前款规定的执法监督检查文书应当列明检查依据、内容、时限、检查人员及其负责人，并加盖行政机关印章。
行政机关对企业进行执法监督检查时，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业财物，不得谋取其他利益。
第十八条 行政机关对企业生产经营的产品进行检查、检验、检测，应当依照法律、法规的规定进行。
行政机关依法对企业生产经营的产品进行检查、检验、检测需要抽取样品的，不得超过技术标准、标准规范要求的数量。抽取贵重样品的，行政机关应当在检验、检测后五日内返还原物；不能返还的，应当依法给予相当于原物价值的补偿。
第十九条 企业根据法律法规规定向行政机关申请办理有关生产经营事项的，受理机关应当在规定期限内予以办理，不得拖延。
第二十条 行政机关不得有下列侵害企业和企业经营者合法权益的行为:(一)违法罚款、收费，或者罚款、收费不出具法定部门统一制发的票据；
(二)违法没收财物，或者没收财物不出具法定部门统一制发的没收财物单据；
(三)违法责令停产停业，或者无法定事由限制企业的生产经营活动；
(四)违法暂扣或者吊销许可证、执照；
(五)其他违反法律、法规规定的行为。
第二十一条 行政、司法机关对企业的财物采取查封、扣押、冻结等强制措施，应当依照法律、行政法规的规定进行。
企业提供的资产担保可以满足执行的，行政、司法机关不得查封、扣押、冻结与企业正常生产经营密切相关的财物，但涉案的除外。
行政、司法机关不得违法查封、扣押企业账册、企业印章。
行政、司法机关依法采取强制措施的，应当向企业开具法定票据、清单，妥善保管扣留财物，不得擅自使用或者处分；对法律、行政法规没有规定强制措施时限的，行政、司法机关应当及时作出处理。
第二十二条各级人民政府应当做好执法检查的协调工作，对企业的执法监督检查可以一并完成的，应当组织有关行政机关实施合并或者联合检查；对法定检查、检验、检测机构依法作出的检查、检验、检测结果，有关行政机关应当直接采用，不得重复检查、检验、检测，对重复检查、检验、检测的，企业有权予以拒绝；行政机关应当将行政许可、行政处罚、行政强制措施的决定，以及执法监督检查的有关情况向其他有关行政机关通报。
第二十三条 行政机关依法对产品进行检查、检验、检测，对企业实施行政许可、行政处罚、行政强制措施以及执法监督检查等行为，应当将有关情况和处理结果予以记录，由有关人员签字后存入档案。企业可以查阅上述档案资料。
第二十四条 行政机关对侵害企业和企业经营者合法权益行为的举报、投诉，应当在六十日内核实、处理，并书面答复举报人、投诉人。匿名举报、投诉的除外。
企业联合会或者相关协会有权向有关行政机关反映企业和企业经营者的要求，提出维护企业和企业经营者合法权益的批评、建议，有关行政机关应当在六十日内处理并书面答复。
第二十五条 行政机关违反本条例第十四条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条规定的，企业有权依法提起行政复议或者行政诉讼。
行政机关违反本条例第十六条、第二十条第一项规定的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正、退还非法收取的费用。
行政、司法机关违反本条例第二十条、第二十一条规定，给企业和企业经营者的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第二十六条 国家机关工作人员违法实施行政许可、行政处罚、强制措施、行政收费、执法监督检查的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国家机关及其工作人员索取、收受企业财物，或者谋取其他利益，截留、挪用、私分有关费用的，依法予以追缴。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 实行企业化管理的事业单位参照本条例执行。
第二十九条 本条例自2006年1月1日起施行。
在埃及扣押船舶
吴星奎
埃及法院的涉外管辖权：根据埃及民商法典，不论原告和被告的国籍如何，埃及法院对于在埃及执行的紧急保全程序具有管辖权，即使埃及法院对于所涉及的实体纠纷没有管辖权。
准据法
在埃及的扣船可能适用两种个不同法律制度：
1. 经埃及批准的1952年布鲁塞尔公约，即《统一有关扣押海运船舶的规定的国际公约》。
2. 埃及海事商事法，第8/1990号，第59-66章。
申请扣船的当事人只要证明其请求属于上述公约第一条规定的“海事请求”范围即可，公约的范围和第8/1990号埃及海事商事法第60条的规定的范围类似。
程序和文件
扣船申请必须向有管辖权的法院提出，提交证据证明债权到期且未获得清偿及此种债权系上述海事请求权。除这些证据外，下列文件也是必需的：
a． 经公证认证的授权委托书，认证须在最近的埃及领馆进行。
b． 所有证明债权的相关文件，每一文件须附随由经宣誓的翻译作出的阿拉伯语译文。
c． 如果扣押不是针对当事船舶，而是针对当时船舶的姐妹船，则需提交证据证明拟扣押船舶系当事船舶的姐妹船。
d． 支付相关法院费用。
此后，包含相关证据的扣船申请须提交给法官，法官会批准或者拒绝，但是无论批准或者拒绝法官都不会给出此种决定的理由。
通常而言，批准扣船申请与否的裁定最多在3天内即可作出。如果扣船申请得到批准，则在批准的同时扣船令的效力立即会执行到被扣船舶上，尽管执行法官还需签发扣船记录及通知被扣船舶的船长船舶已经处于扣押保全之中。
通常，在埃及港口，执行法官也会将扣船令送达给港口当局、港口警方及海事检验部门各一份，借此告诉这些部门法院批准了扣船，这些部门应当保证船舶处于扣押状态。
反担保
在埃及法律下，无论原告是埃及居民或者外国人，申请扣船均不需要提供反担保。
扣押姐妹船
原告可以申请扣押姐妹船，前提是在债权发生时，该姐妹船为同一债务人拥有。当然，在这种情况下原告通常会被法院要求证明当事船舶和姐妹船为同一实体所拥有。如果船舶是光租的，原告有权申请扣押光租人经营的当事光租船舶或光租人所有的其他船舶。当然，在申请扣船时原告须提交此种证据。
释放程序
以下措施可以采取以在埃及港口取得船舶扣押的解除。
首先，向法院财务部门提供合适担保。在提供没有时间限制的无条件的银行保函的情况下，被扣人可以向有权的法官（一审法院的院长）申请解除扣押。担保函必须由埃及当地的一流的银行出具，担保金额为被扣船舶的价值。法官在审阅申请和担保函后会做出决定。如果担保函满足必要的条件，法官会签发裁定将担保金额存放于法院财务部门（担保后续事宜取决于针对海事请求做出的决定，此种决定包括法院的判决书和双方友好达成的和解协议），然后释放对所涉船舶的扣押。在签发此种解扣文书时，被扣人会取得有关解除扣押的相关执行人文书，递交给执行法官办理扣船所必需的手续。执行法官会赴海事检验部门，签发解扣记录。后者会通知其他部门解除船舶扣押及保证船舶顺利开航。这里必须解释的是埃及法院并不接受保赔协会的担保函以解扣船舶。
其次，无需提交合适担保以解除船舶扣押。如果船舶扣押无疑是错误的，不论是由于程序还是实体的原因（如相关债务已经清偿），被扣人可以向法院提起一个紧急案件，请求法院确认船舶扣押无效。在这种情况下法官做出的判决是立即可以执行的，不需担保金也不需要上诉法院做出终审判决(如果扣船人针对此判决提起上诉)。在通常情况下，审理此种案件需要30至45天。
扣船人针对解除船舶扣押所提供的担保的不足所提起的上诉
如果扣船人认为被扣人根据法院命令为解除船舶扣押所提供的担保含有其不能接受的情形，无论是从数量或条款方面来说并不足够，则其可以针对法院签发的解扣令的执行提起异议。相应地，如果异议诉讼被提起，则解扣令不得被执行。但是，为此目的，异议诉讼应当在法院实际解除船舶扣押之前提起。在异议诉讼提起后，执行法官会及时安排一个庭审。诉讼完毕后，法官会做出判决，要么中止解扣令的执行（如果船舶尚在扣押之中），要么驳回异议诉讼，继续执行解扣令，在这种情况下船舶可以开航。
错误扣船的责任
作为通常的规则，权利人有权请求法院对其扣押行为进行审查。如果显示船舶扣押是错误的，如债务已经被清偿，法院可以判决扣船人赔偿损失给被扣船舶的船东、租船人、经营人，赔偿的损失包括利润损失。当然，这些损失应当有足够的证据证明。